中國日報(bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息:據(jù)報(bào)道,今年兩會(huì)代表的駐地全部向媒體公開,記者可直接聯(lián)系采訪代表和委員。
年輕人或許覺得這不是什么新聞,我卻想起了一個(gè)極端的例子:在“文革”期間的1975年1月召開的四屆全國人大,曾經(jīng)采取過極其嚴(yán)格的保密措施,連代表本人也不知道會(huì)議的日程。據(jù)先師譚其驤先生告訴我,當(dāng)時(shí)他們上海的全國人大代表接到通知,到錦江飯店參加學(xué)習(xí)班,斷絕與外界的一切聯(lián)系。1月10日下午4時(shí),突然宣布當(dāng)晚去北京。火車在12日凌晨2時(shí)到達(dá)永定門車站,代表悄悄進(jìn)入京西賓館,不許與外界聯(lián)系,電話也不能打,每天天未黑服務(wù)員就來拉上窗簾。13日晚上,代表們從賓館的地道進(jìn)入地鐵軍博站,乘地鐵專車到前門站,再從地道進(jìn)入人民大會(huì)堂。兩次大會(huì)都在晚上8點(diǎn)多舉行,每次不足一小時(shí)。只有少數(shù)特派記者能進(jìn)入會(huì)場,會(huì)議閉幕后才發(fā)布消息。在形勢報(bào)告中還要贊揚(yáng)這次會(huì)議保密措施的偉大勝利,因?yàn)椤暗坌薹础焙屯鈬浾咔Х桨儆?jì)也沒有打聽到會(huì)議的消息。其實(shí),連本國人民都不知道何時(shí)召開、如何召開的全國人民代表大會(huì),還能代表人民嗎?
當(dāng)然這樣的年代已經(jīng)一去不復(fù)返了,但兩會(huì)與媒體和公眾總還保持著一定的距離。或許是出于保證代表和委員不受干擾和安全方面的考慮,以往兩會(huì)代表的駐地一直是不公開的,公民要給代表或委員寫信,遞送材料,只能通過大會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)。就算打聽到了駐地,除了特許的記者外,其他人也進(jìn)不了賓館的大門。有些地方上的兩會(huì)也搞得戒備森嚴(yán),實(shí)際是將代表、委員與公眾隔離了。
我認(rèn)為,這次公開代表和委員的駐地的意義,不僅在于便于媒體的采訪和報(bào)道,也使代表和委員離公眾更近,是中國的人大和政協(xié)更開放、更民主的一步。但僅僅有這一步還是不夠的,關(guān)鍵還是如何使人民自己選出的代表經(jīng)常保持與民眾的聯(lián)系,讓選民能方便地找到代表。讓各黨派、各界別的政協(xié)委員能夠密切聯(lián)系所代表的群體,代表他們的利益,反映他們的意愿。所以不僅在會(huì)期,而且在平時(shí),不僅是媒體,而且是公眾,都能知道人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系辦法。
我還得隴望蜀,希望我們的黨政機(jī)關(guān)也能更加公開——不僅要讓民眾知道在哪里,還要讓民眾能夠走進(jìn)自己的公仆們辦公的地方,而不是讓民眾仰望由兩座大石獅和一排武警守衛(wèi)著的、廣場之中和臺階之上的巍峨大樓。完全沒有保密必要的機(jī)關(guān)應(yīng)該掛上牌子,公開地址和電話,打開大門迎候它們真正的主人。
(作者系復(fù)旦大學(xué)教授)
(南方都市報(bào))