人力資源和社會保障部副部長、黨組副書記楊志明在十八大新聞中心舉辦的第四場記者招待會上說，目前，經(jīng)濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，今年1-9月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。
楊志明介紹，中國是個人口大國，也是勞動力資源大國，就業(yè)是民生之本，可以說，這十年時間，我們在世界上人口最多的國家，通過實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)了就業(yè)規(guī)模的持續(xù)擴大，就業(yè)結構的不斷優(yōu)化，就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。應該說，成就令世人矚目，這些得益于經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展帶來了大量的就業(yè)崗位；得益于黨中央國務院堅持把擴大就業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置；得益于我們建立了市場導向的就業(yè)機制，形成了覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務體系。
他說，目前，經(jīng)濟增長放緩對就業(yè)的影響開始顯現(xiàn)，今年1-9月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1024萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)增幅從4月份以來有所下降，崗位需求有所減少，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)有所增加。但是從長期來看，我國勞動力供大于求的總量矛盾將長期存在。今年，高校畢業(yè)生近700萬人，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難群體的就業(yè)問題相互交織，給就業(yè)工作帶來很大的壓力。
“十八大上，胡錦濤總書記提出，要推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。我們要采取更加有力的措施。第一，要推動經(jīng)濟增長和擴大就業(yè)互促共進，既鼓勵發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，”楊志明說：“我給你舉個例子，近三年來，每年家庭服務業(yè)都能新增100萬個就業(yè)崗位，發(fā)展家庭服務業(yè)還有很大的空間。第二，我們要實施積極的就業(yè)政策，引導大學畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)。第三，我們要大力發(fā)展中小企業(yè)，多年的實踐證明，中小企業(yè)是解決中國就業(yè)的主渠道，可以說，發(fā)展有小則活，收入有小則快，就業(yè)有小則多。”
他說，我們實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，給予自主創(chuàng)業(yè)的大學生每人不超過10萬塊錢的小額擔保貸款和貼息，對服務外包企業(yè)吸納就業(yè)，給予企業(yè)人均4500塊錢的培訓補貼。第四，大規(guī)模地開展職業(yè)技能培訓，許多農(nóng)民工現(xiàn)在都是普工，要成長為技工，現(xiàn)實的選擇是技能培訓，我們一向認為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整不僅僅是設備技術的提升，更重要的是勞動者素質(zhì)的提升。我們對農(nóng)民工培訓實施“168”計劃，一年培訓600萬人，給予每人800塊錢的培訓補貼。大學生到企業(yè)、到科研項目見習，也給予當?shù)刈畹凸べY80%左右的生活費補貼。
在我們這個人口眾多的發(fā)展中國家，要下決心走出一條量的增長和質(zhì)的提高同步發(fā)展的就業(yè)新路。
