學界精英建言濟源城鄉一體化示范市建設戰略
近日,由北京大學和河南省發改委主辦,濟源市委、市政府承辦的濟源市建設中原經濟區城鄉一體化示范市論證會在北京召開。經濟學家厲以寧、在京學者以及河南省、濟源市相關部門領導匯聚一堂,共同為濟源建設中原經濟區城鄉一體化示范市建言獻策。北京大學光華管理學院學術委員會主席朱善利主持論證會,北京大學副校長劉偉致辭,北大課題組通報了濟源市建設中原經濟區城鄉一體化示范市課題研究情況。
(圖為參加論證會的專家合影,王通文攝)
自2005年被河南省政府確定為城鄉一體化試點市以來,濟源市在統籌城鄉基礎設施、公共服務、就業社保等方面大膽探索,先行先試,初步實現了從“二元分割”向“一體統籌”的轉變,特別是在中原經濟區上升為國家戰略后,濟源市進一步提出了建設中原經濟區城鄉一體化示范市的戰略構想,圍繞城鄉資源要素配置、土地節約集約利用、農村人口有序轉移、行政管理體制改革等方面大膽改革創新,使其城鄉一體化建設實現了從試點探索到示范帶動,推動了濟源市跨越式發展,對中原經濟區強化新型城鎮化引領,統籌城鄉發展、推進城鄉一體化起到了典型示范作用。
論證會上,與會專家對濟源市城鄉一體化發展取得的成就給予了充分肯定。專家們認為,濟源市堅持用城鄉一體化統攬經濟社會發展,按照“關鍵抓發展、重點抓農村、核心抓統籌”的戰略思想,以推進“三個集中”,實現“四個加快”為途徑,實現了統籌城鄉規劃、統籌城鄉經濟發展、統籌城鄉基礎設施等“六個統籌”。通過推進城鄉一體化,濟源市農村與城市的發展差距大幅縮小,有效實現了城鄉發展政策一體化、服務功能一體化、教育衛生和社會保障一體化,促進了城鄉經濟社會全面協調發展。
據介紹,結合自身經濟社會發展實際,濟源市已經出臺了《建設中原經濟區城鄉一體化示范市總體方案(研討稿)》。今后還將進一步創新城鄉一體化發展的體制機制,在加快人口集聚、土地集約節約利用、資金保障、管理體制以及建設內陸開放高地等領域實現突破。
濟源市委書記何雄表示,濟源市將緊緊圍繞建設城鄉一體化示范市的發展定位,充分學習借鑒先進地區的經驗做法,抓緊制定出臺相關政策,在加快人口集聚、完善金融服務體系、區域合作發展等方面先行先試,努力破解制約城鄉一體化發展的各種矛盾和問題,真正走出一條“三化”協調發展之路。