應啟動普查盡快摸清底數(shù)

●上一次房屋普查是1985年，呼吁盡快開展全國性的城鎮(zhèn)住房普查。同時，政府要從更高層面統(tǒng)籌安排，全面了解住房需求

“你們對當?shù)氐淖》勘Ｓ星闆r和供需狀況了解得清楚嗎？未來幾年大概要建設(shè)多少房子，有據(jù)可查嗎？”記者就這一問題詢問了多位城市住房主管部門的負責人，得到的答案都比較模糊。其中一位負責人告訴記者：“我們每年制定土地和住房供應的相關(guān)計劃，基本上是參考前幾年的供應量和銷售量來制定。至于跟需求是否匹配，到底缺不缺房子，因為底數(shù)不清，更多時候是憑感覺。而住房的開發(fā)建設(shè)現(xiàn)在更多的是市場導向，開發(fā)商預期好，愿意拿地開發(fā)，我們當然歡迎。最后能不能賣得好，與市場需求有關(guān)，也和開發(fā)商自身營銷水平和控制風險的能力有關(guān)。”

作為制定“十二五”城鎮(zhèn)住房建設(shè)中長期規(guī)劃的牽頭單位，中國房地產(chǎn)協(xié)會在制定規(guī)劃的過程中也深深感到底數(shù)不清的困擾。“我們一直在呼吁盡快開展一次全國性的城鎮(zhèn)住房普查，上一次房屋普查已經(jīng)是1985年的事情了，現(xiàn)在城市居民的住房狀況已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化。”協(xié)會副會長朱中一表示，只有通過住房普查摸清需求的底數(shù)，才能了解清楚各地到底缺不缺房子，缺多少，缺什么類型的房子。從而才能更科學地制定土地和住房供應的規(guī)劃，更有針對性地對住房市場進行調(diào)控。

無論是商品房還是保障房建設(shè)，底數(shù)不清都造成了困擾。為了讓保障房建設(shè)的品種、數(shù)量與當?shù)刈》啃枨蟊M可能地匹配，2011年下半年，陜西省組織了一次涉及200多萬戶、規(guī)模浩大的中低收入家庭住房情況調(diào)查。為了保證調(diào)查得到盡可能翔實的數(shù)據(jù)，陜西住建廳通過報紙、電視、社區(qū)張貼通知、發(fā)送公益短信等方式進行宣傳；同時，與社區(qū)入戶服務相結(jié)合，對行動不方便等情況特殊的人群做到上門服務。住建廳還專門從10所高校抽調(diào)1000名大學生，經(jīng)培訓后深入到全省各縣區(qū)協(xié)助調(diào)查。在普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，陜西省制定了未來幾年的保障房建設(shè)規(guī)劃。

“弄清了家底以后，今后動態(tài)調(diào)整的工作量就小了很多。”陜西省住建廳有關(guān)負責人告訴記者，“不過過程非常艱辛。這還只是對困難家庭的普查，全面的住房普查成本更高、更艱難，不是一個部門能組織的，需要政府從更高層面統(tǒng)籌安排。”

要更好地了解住房需求的變化，對住房占有不平衡的情況有據(jù)可查，住房信息系統(tǒng)的建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)被寄予厚望。住建部副部長齊驥近日表示，目前40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成，今年6月底將完成500個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)工作。但事實上，住房信息聯(lián)網(wǎng)推進的進度并不理想，阻力重重。清華大學房地產(chǎn)研究中心主任劉洪玉認為，主要的阻力來自大家對這些信息可能被不正確、不理智、甚至不合法使用的擔憂。所以，針對涉及個人隱私的住房信息使用，應該抓緊研究制定相關(guān)的行政法規(guī)，通過規(guī)范信息使用來消除阻力。