中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)北京8月30日電（記者 呂冰）最高人民法院在北京召開“人民法院與銀行業(yè)執(zhí)行合作簽字儀式暨研討會(huì)”。最高人民法院執(zhí)行局最終與中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行等“五大”國(guó)有銀行簽訂備忘錄，鼓勵(lì)商業(yè)銀行與人民法院建立網(wǎng)絡(luò)專線，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、扣劃被執(zhí)行人存款;最高人民法院執(zhí)行局與各商業(yè)銀行總行將以網(wǎng)絡(luò)專線等方式共享失信被執(zhí)行人名單信息，共同實(shí)施信用懲戒；雙方將探索建立最高法院與商業(yè)銀行總行之間“總對(duì)總”的、網(wǎng)絡(luò)直接對(duì)接的執(zhí)行查控機(jī)制。簽字儀式之后，與會(huì)人員就新形勢(shì)下，如何推進(jìn)執(zhí)行業(yè)務(wù)合作進(jìn)行了深入探討。

中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)銀行業(yè)協(xié)會(huì)，以及中國(guó)工商銀行、中信銀行等十余家商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議。   

最高人民法院奚曉明副院長(zhǎng)指出，人民法院與銀行業(yè)開展執(zhí)行合作具有“規(guī)范多贏，利國(guó)利民”的重大意義。通過合作，規(guī)范了雙方的執(zhí)行和協(xié)助執(zhí)行行為，法院、銀行監(jiān)管和商業(yè)銀行各方都從中受益。合作促進(jìn)了執(zhí)行難的解決和社會(huì)信用體系建設(shè)。合作有助于迅速實(shí)現(xiàn)債務(wù)人的債權(quán)并保護(hù)社會(huì)公眾的參與權(quán)、知情權(quán)。下一步，要建立全國(guó)范圍的立體查控機(jī)制,把最高人民法院執(zhí)行案件網(wǎng)絡(luò)與各商業(yè)銀行總行存款信息等網(wǎng)絡(luò)直接聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)各級(jí)法院網(wǎng)絡(luò)與各個(gè)商業(yè)銀行存款信息聯(lián)網(wǎng),各級(jí)法院與商業(yè)銀行各級(jí)分支機(jī)構(gòu)之間，通過網(wǎng)絡(luò)直接傳輸合作信息，進(jìn)行立體查控。

與會(huì)代表認(rèn)為，人民法院與銀行業(yè)的執(zhí)行合作，是我國(guó)信息化建設(shè)和社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分。多年來，法院和銀行業(yè)的合作過程艱難，成績(jī)顯著，為我國(guó)信息化和信用體系建設(shè)樹立了良好的榜樣和標(biāo)桿。

據(jù)了解，最高人民法院和中國(guó)工商銀行總行，于2013年年初，率先簽訂了相同內(nèi)容的備忘錄。本次簽約儀式和研討會(huì)，將兩個(gè)機(jī)制擴(kuò)展到其他“四大”國(guó)有商業(yè)銀行。最高人民法院經(jīng)與銀監(jiān)會(huì)初步協(xié)商，將以聯(lián)合發(fā)文的形式，將備忘錄內(nèi)容推向全國(guó)法院和其他商業(yè)銀行及金融機(jī)構(gòu)。

最高人民法院執(zhí)行局長(zhǎng)劉貴祥介紹，備忘錄涉及的失信被執(zhí)行人名單和網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制兩項(xiàng)主要內(nèi)容，最高人民法院已分別于今年7月和8月出臺(tái)了司法解釋。今年10月1日以后，最高人民法院將收集、公布第一批全國(guó)失信被執(zhí)行人名單信息，屆時(shí)將向各商業(yè)銀行以及社會(huì)信用建設(shè)成員單位推送，共同對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施信用懲戒。

劉貴祥局長(zhǎng)介紹說，網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制司法解釋授權(quán)建立了網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制的法院，可以按照與銀行的協(xié)議，通過網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人存款，簡(jiǎn)化了程序，提高了效率，如不再要求執(zhí)行人員出示工作證和執(zhí)行公務(wù)證。網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)、續(xù)凍、解凍被執(zhí)行人存款與執(zhí)行人員赴金融機(jī)構(gòu)直接執(zhí)行具有同等效力。但暫未授權(quán)人民法院網(wǎng)絡(luò)劃撥被執(zhí)行人存款?！翱紤]到網(wǎng)絡(luò)扣劃存款系直接處分被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)有技術(shù)條件下可能存在風(fēng)險(xiǎn)，待時(shí)機(jī)更為成熟時(shí)再作出程序規(guī)定更為合適。但不影響已簽訂網(wǎng)絡(luò)扣劃協(xié)議法院與銀行的操作，也不影響各級(jí)法院與銀行就網(wǎng)絡(luò)扣劃進(jìn)行探索與實(shí)踐”，劉貴祥局長(zhǎng)介紹說。