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今日北京搖號(hào)“百里挑一” 搖號(hào)3年為何擁堵指數(shù)不減

2013-12-26 13:29:42 來源:京華時(shí)報(bào)
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今日北京搖號(hào)“百里挑一” 搖號(hào)3年為何擁堵指數(shù)不減

今日北京搖號(hào)“百里挑一” 搖號(hào)3年為何擁堵指數(shù)不減

今天的搖號(hào)是新政策實(shí)施前的“末班車”,記者從北京市小客車指標(biāo)辦了解到,截至12月8日24時(shí),共有181萬余個(gè)有效編碼,他們將角逐18211個(gè)指標(biāo),中簽比為99.5:1。據(jù)悉,明年中簽難度將大幅增長,是否引入拍賣政策,上半年將有結(jié)論。專家表示,拍賣車牌符合誰占用公共資源誰多付費(fèi)的原則,具有可操作性。

□數(shù)據(jù)

180萬人擠“末班車”

據(jù)小客車指標(biāo)辦介紹,截至12月8日24時(shí),申請小客車牌照的個(gè)人指標(biāo)共有1811403個(gè)有效編碼,比上個(gè)月增加7萬多。經(jīng)統(tǒng)計(jì)核實(shí),2013年5月26日中簽未用個(gè)人小客車配置指標(biāo)611個(gè),因而本期搖號(hào),個(gè)人申請將產(chǎn)生18211個(gè)中簽編碼,中簽比為99.5:1。據(jù)了解,上個(gè)月中簽比為94.3:1。

“百里挑一”的概率已經(jīng)很小,不過相對于明年的政策,對于申請者來說這可是最后一次的“廉價(jià)晚餐”了。明年,搖號(hào)指標(biāo)將縮減四成,每月的中簽指標(biāo)從17600個(gè)減少為10800個(gè)。隨著申請基數(shù)的不斷增大,即便忽略對久搖不中者的照顧,中簽比也會(huì)在167:1以上。

今天上午10點(diǎn),首都之窗將網(wǎng)絡(luò)直播搖號(hào)現(xiàn)場。搖號(hào)工作結(jié)束25分鐘后,可通過www.bjhjyd.gov.cn查詢搖號(hào)結(jié)果,一小時(shí)后也可通過撥打電話12580查詢搖號(hào)結(jié)果。

□提醒

下次搖號(hào)為明年2月26日

根據(jù)購車搖號(hào)新政,搖號(hào)由之前的每月一次改為每兩月一次,市交通委表示,下次搖號(hào)的時(shí)間為2014年2月26日。由于搖號(hào)將按照次數(shù)進(jìn)行區(qū)分,參加24次以上者提高中簽比。

新版本的搖號(hào)系統(tǒng)將在下月上線,在下次搖號(hào)前,申請者可查詢參加搖號(hào)次數(shù)、指標(biāo)數(shù)量以及所屬檔區(qū)中的中簽比例的計(jì)算方法。

□觀點(diǎn)

照顧久搖不中者

采用強(qiáng)制分布指標(biāo)方式

新?lián)u號(hào)政策提出,要提高久搖不中者中簽比率,參加24至35次以上者中簽比翻倍,參加36至47次的中簽比提高至3倍。有關(guān)專家表示,提高持久不中簽者的中簽比率并不能保證搖24次以上的人一定有人中簽,只是提高了中簽概率,但也有可能出現(xiàn)中簽者都在24次以內(nèi)的申請者中。

另外,以后每兩月?lián)u號(hào)一次,也就是堅(jiān)持兩年才有可能前進(jìn)一個(gè)檔區(qū),整個(gè)政策對于申請者來說影響不明顯。

專家建議,采用強(qiáng)制分布法保證搖號(hào)時(shí)間長者就一定能中簽。假設(shè)共有600個(gè)指標(biāo),24次以內(nèi)檔區(qū)分布100個(gè)指標(biāo),24至35次檔區(qū)分布200個(gè)指標(biāo),36至47次檔區(qū)為300個(gè)指標(biāo)。不同檔區(qū)內(nèi)部進(jìn)行抽簽。

交通專家王江燕認(rèn)為,提高久搖不中者的概率只是政府的一種傾向性政策,讓時(shí)間越長者中簽概率越大,但是不確保其一定中簽,這讓所有申請者有了相對的公平性。

搖號(hào)+拍賣車牌

讓占用資源者付出更多費(fèi)用

明年,中簽難度較今年可能翻倍,對于剛性需求家庭如何滿足呢?

交通專家王江燕表示,拍賣方式有可取之處,北京可以學(xué)習(xí)廣州,采取搖號(hào)加拍賣方式,畢竟目前還是有人愿意多付錢拿到車牌。現(xiàn)在車牌已是一種稀缺的公共資源,誰急需用車,就要付出更多費(fèi)用,這符合市場的規(guī)律。另外,政府收取這部分費(fèi)用后用于公共交通的發(fā)展,這比較合理,但要做到收支透明。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授、博士生導(dǎo)師毛壽龍則認(rèn)為,車牌是一種資源,也可以作為一種商品來買賣,想拿到資源就應(yīng)該交付費(fèi)用。為了避免坊間私自轉(zhuǎn)讓的“黑市”,市民手中不需要的車牌也可以被政府按照一定價(jià)格收回后繼續(xù)拍賣,不一定只拍賣新增量,對存量也要進(jìn)行盤活。

不過也有不少人認(rèn)為,車主在使用車時(shí)已經(jīng)付出成本,不應(yīng)該在上牌時(shí)再交費(fèi)。而且,隨著上海天價(jià)車牌的不斷突破,已經(jīng)達(dá)到接近10萬一張牌照,北京不乏富人,如果車牌拍賣可能很快就能十幾萬一張牌。這會(huì)讓收入低的人群距離有車生活越來越遠(yuǎn)。

對此毛壽龍認(rèn)為,行車需要占用道路資源,如果急需用車就應(yīng)該付出一定的成本。

□釋疑

1

搖號(hào)3年為何擁堵指數(shù)不減

回望3年搖號(hào)歷程,有多少申請者是從10.6:1的中簽比開始,直到“百里挑一”仍在堅(jiān)守。除了越來越難買到車的現(xiàn)狀,3年搖號(hào)大考到底效果如何?

據(jù)北京市交通發(fā)展研究中心提供的數(shù)據(jù),2011年、2012年、2013年上半年工作日高峰時(shí)段的交通擁堵指數(shù)分別為4.5、4.7、4.9,處于勻速上升的階段。這3年里,北京地鐵里程由2010年底的300公里增加到現(xiàn)在的465公里,同時(shí),地鐵客流量已經(jīng)翻倍,今年上半年日客流量已超過1000萬人次。雖然地鐵在不斷吸引乘客,對私家車的增長量也進(jìn)行了控制,為何交通擁堵指數(shù)還在不斷增長?

2011年,北京提出實(shí)施購車搖號(hào)政策時(shí),提出每年增加24萬個(gè)指標(biāo),2015年達(dá)到600萬輛汽車保有量。政策實(shí)施3年,指標(biāo)立減9萬,將600萬保有量的目標(biāo)延長至2017年。

北京市交通發(fā)展研究中心郭繼孚說,搖號(hào)并不能直接緩解擁堵,最多是減緩了擁堵惡化的態(tài)勢。2010年上半年工作日高峰時(shí)段擁堵指數(shù)為5.7,通過限制購車、漲停車費(fèi)以及新地鐵線開通等措施,2011年的擁堵指數(shù)降低了1.2。

他表示,自2008年至2010年,北京的交通擁堵指數(shù)每年都以1的數(shù)字增長,而限購后的增幅僅0.2,擁堵迅速惡化的態(tài)勢有所遏制,這與搖號(hào)政策的實(shí)施密不可分。

2

限制增長是否為長期手段

另外,記者從北京市交通委了解到,在2010年制定購車搖號(hào)政策時(shí),交通部門其實(shí)已經(jīng)很清楚每年24萬指標(biāo)的增量意味著什么——汽車增速為4%以上,而北京每年道路新增量僅1%,這種嚴(yán)重剪刀差只會(huì)讓交通越來越堵。

搖號(hào)政策制定之初,甚至有人提出機(jī)動(dòng)車零增長緩堵效果才明顯,但如果讓私家車年增量80萬驟減至0或者10萬,恐怕民眾難以接受。而今,進(jìn)一步縮小指標(biāo)數(shù)量只是當(dāng)初的緩兵之計(jì)。

搖號(hào)難以對北京市的交通擁堵有直接效果,但是不控制汽車增量會(huì)讓北京的交通越來越糟,所以限制小客車增長量是北京未來必然堅(jiān)持的原則。

不管是購車搖號(hào)還是上路限行,都是以行政手段控制小汽車的使用。郭繼孚認(rèn)為,從長期的效果看,經(jīng)濟(jì)杠桿對限制市民使用機(jī)動(dòng)車更為合理。最為明顯的就是提高停車費(fèi)。在美國曼哈頓、英國倫敦、日本東京,核心區(qū)停車費(fèi)非常昂貴,相應(yīng)該區(qū)域汽車上路率就很低,機(jī)動(dòng)車出行率達(dá)10%就算是高數(shù)字,而北京三環(huán)以內(nèi)的機(jī)動(dòng)車出行率為30%,原因就是停車費(fèi)還不足夠高。

他認(rèn)為,北京目前中心城區(qū)的機(jī)動(dòng)車出行率太高,而郊區(qū)等低密度區(qū)要相對低很多,因此未來提高中心城區(qū)的用車成本是大趨勢。

京華時(shí)報(bào)記者黃海蕾 京華時(shí)報(bào)制圖吳垚

編輯: 許海峰 標(biāo)簽: 搖號(hào) 指數(shù) 北京地鐵 末班車 漲停
 
 
 

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