| 過(guò)去五年中,中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成,這是中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑。在此間召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,人大代表對(duì)此表示了充分肯定,同時(shí)也希望人大在立法、監(jiān)督和自身建設(shè)上繼續(xù)推進(jìn)。
全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹說(shuō):“中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系雖已形成,但是法律制度的建設(shè)和完善沒(méi)有止境。立法的任務(wù)仍將很重,怎樣能夠協(xié)調(diào)好不同的利益訴求,最大限度地凝聚社會(huì)共識(shí),通過(guò)立法把黨的意志制度化、法律化,維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安,是我們面臨的新課題。”
全國(guó)人大代表、河北省人大常委會(huì)黨組副書(shū)記王增力說(shuō):“在立法工作中,要進(jìn)一步完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。在條件成熟時(shí),可以考慮制定人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)方面的法律。”
“因?yàn)榉审w系是開(kāi)放的、動(dòng)態(tài)的、發(fā)展的,所以必須要適應(yīng)形勢(shì)變化,實(shí)施制定適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新的法律法規(guī)。社會(huì)領(lǐng)域立法應(yīng)該繼續(xù)加大力度,以此來(lái)保障改善民生。還要通過(guò)發(fā)布公報(bào)等形式從社會(huì)各層面征集立法項(xiàng)目。”全國(guó)人大代表、河北省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)趙曙光說(shuō)。
全國(guó)人大代表、河北省人大常委會(huì)常務(wù)副主任宋恩華認(rèn)為,立法質(zhì)量是人大法律工作的生命線,但如何減少部門(mén)色彩、減少法與法之間的一些矛盾,仍需要進(jìn)一步解決。
“當(dāng)下要消除加快修法步伐的某些障礙,改變一些法律法規(guī)的部門(mén)利益化,要靠人大綜合協(xié)調(diào)來(lái)解決。同時(shí),還要提高立法的效率,增強(qiáng)修法立法的責(zé)任和緊迫意識(shí),使法律更加完善。”全國(guó)人大代表、國(guó)家工商行政管理總局副局長(zhǎng)付雙建說(shuō)。
趙曙光認(rèn)為,加強(qiáng)監(jiān)督是人大重要職責(zé)之一,應(yīng)該對(duì)“一府兩院”人員履職情況加強(qiáng)監(jiān)督。調(diào)整任命“一府兩院”干部時(shí),人大應(yīng)該多參與些意見(jiàn)。
“在監(jiān)督工作中,應(yīng)該實(shí)行政府組成部門(mén)負(fù)責(zé)人定期向人大常委會(huì)報(bào)告履職情況,接受評(píng)議,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。希望全國(guó)人大對(duì)此予以支持。”王增力說(shuō)。
宋恩華說(shuō):“監(jiān)督的實(shí)效是法律的生命力。現(xiàn)在總體上解決了有法可依的問(wèn)題,但是還沒(méi)有解決有法必依的問(wèn)題。所以必須要改革執(zhí)法方式,并可搞一些綜合執(zhí)法,依靠群眾搞好監(jiān)督。”
全國(guó)人大代表、九三學(xué)社河北省委主委葛會(huì)波說(shuō):“全國(guó)人大應(yīng)在探討建立監(jiān)督機(jī)制上多下工夫。人大要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Α桓畠稍骸攸c(diǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,促進(jìn)其工作的落實(shí)。”
王增力說(shuō):“在自身建設(shè)上,對(duì)人民代表大會(huì)制度這一國(guó)家政權(quán)組織形式進(jìn)行深入研究,建議全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)關(guān)于體制改革的指導(dǎo)意見(jiàn),規(guī)范各級(jí)人大及其常委會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作職責(zé),更好地發(fā)揮各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用。”
“要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)代表工作,統(tǒng)一建立代表履職檔案,建立履職考核評(píng)價(jià)體系,選擇專(zhuān)題召開(kāi)代表研討會(huì)、交流會(huì)等,與代表建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)代表責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。并在城市街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置人大代表的聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu),將代表的服務(wù)延伸,為代表履職提供良好的平臺(tái)。”趙曙光說(shuō)。
一些代表還表示,要注重人大新聞宣傳,強(qiáng)化全社會(huì)的人大意識(shí),提升人大地位、發(fā)揮人大作用。立法要通過(guò)媒介吸引社會(huì)廣泛參與,監(jiān)督要加大工作透明度,同時(shí)要加強(qiáng)普法教育,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)和違法不糾等問(wèn)題還需要下大力度解決。
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