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人民日報學者論壇:為什么今年經濟增速預期目標不變

2014-03-12 15:41:30 來源:人民網-人民日報
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原標題:為什么今年經濟增速預期目標不變(學者論壇)

在今年的政府工作報告中,經濟增速預期目標與去年相同,仍為7.5%左右。為什么今年這一預期目標保持不變呢?這是因為實現這一目標既有必要性,也有可能性。

首先,有利于穩定社會預期。在應對國際金融危機嚴重沖擊之后,針對國內外經濟大環境的新變化,2012年我國經濟增速預期目標下調到7.5%。而兩年后的今天,如果這一目標繼續下調,就會影響社會預期的穩定。在我國經濟運行下行壓力依然較大的背景下,穩定社會預期是至關重要的。在市場經濟條件下,社會預期對宏觀經濟運行的穩定性具有重要的引導作用。這是因為,預期對實際經濟行為和實際經濟變量,諸如投資、產出、信貸、贏利、收入、消費等具有導向作用。如果預期不穩定、不看好,市場前景黯淡,企業就沒有信心去投資和擴大生產,銀行就沒有信心去放貸,居民就沒有信心去消費。這樣,將會引致悲觀預期的連鎖擴散效應和自我實現效應,進一步加大經濟運行下行的壓力。

其次,有利于為轉方式調結構、全面深化改革創造良好的宏觀和微觀經濟環境。經濟增速預期目標具有綜合性和核心性。該目標從總體上反映宏觀經濟運行狀況和走勢,內含著國家財政收支狀況和走勢、企業生產經營狀況和走勢、就業狀況和走勢、居民收入與消費狀況和走勢、物價狀況和走勢等。如果經濟增速預期目標下調,那么,其他各項相關目標特別是收入類指標也都會跟著下調。宏觀和微觀經濟運行環境趨緊,國家、企業、居民的收入增長將會受到制約,擴大內需(投資和消費)也將會受到限制。如果國家財政收入增速下降,就不利于科學、教育、文化、衛生、社會保障、環境治理等社會事業的發展。如果企業利潤收入增速下降,就不利于企業擴大投資去進行技術改造和技術創新。如果居民收入增速下降,就不利于改善民生和擴大消費。總之,這種情況將不利于為轉方式調結構、全面深化改革創造良好的宏觀和微觀經濟環境。

第三,經過努力,今年經濟增速預期目標是可以實現的。當前,我國經濟運行的下行壓力仍然較大,實現7.5%左右的預期目標并不容易,但經過努力,是可以實現的。一來,去年上半年,在經濟增速面臨有可能下滑出預期目標的情況下,中央提出確保經濟運行處在合理區間的宏觀調控政策規則,并采取一系列措施,穩定了市場預期,遏止住了經濟下滑勢頭,取得了一定的經驗。二來,今年全面深化改革,有利于釋放內需潛力和激發市場活力。三來,以人為核心的新型城鎮化的推進,將為擴大投資和消費提供空間。四來,當前物價水平不太高,物價形勢較為穩定,也為宏觀調控提供了一定的余地。五來,世界經濟復蘇態勢雖未穩定,但會有所好轉,有利于擴大外需。2012年,我國GDP增長7.7%,其中最終消費支出的拉動為4.2個百分點,資本形成總額的拉動為3.6個百分點,包括消費和投資的內需拉動為7.8個百分點;貨物和服務凈出口的外需拉動為負0.1個百分點。2013年,我國GDP增長7.7%,其中最終消費支出的拉動為3.85個百分點,資本形成總額的拉動為4.19個百分點,包括消費和投資的內需拉動為8.04個百分點;貨物和服務凈出口的外需拉動為負0.34個百分點。2014年,如果外需的拉動有所好轉,那么,主要靠內需實現GDP增長7.5%是有一定余地的。

我們不是不要GDP,而是要提高質量和效益的、實實在在的、清潔的GDP,不要帶有水分的、污染環境破壞生態的GDP。我們反對盲目崇拜GDP,但要科學使用GDP。7.5%左右的經濟增速預期目標就是要求我們,不能片面追求經濟增長速度,但應確保經濟運行處在合理區間,特別是要把經濟工作重心放到轉方式調結構上,放到提高經濟增長質量和效益上,放到全面深化改革上,爭取經濟的長期持續健康發展。

(作者為全國政協委員、中國社會科學院學部委員、經濟學部副主任)

 
 
 

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