4月2日，甘肅省新聞辦舉行實施“單獨兩孩”政策新聞發布會。省衛生和計劃生育委員會黨組書記、主任劉維忠介紹了有關情況,并回答媒體記者提問。
黨的十八屆三中全會做出啟動實施“單獨兩孩”政策的重大部署，這是關乎廣大人民群眾切身利益的一件大事，對促進家庭幸福和諧與人口長期均衡發展具有重大而現實的意義。
3月26日,甘肅省十二屆人大常委會第八次會議通過了關于修改《甘肅省人口與計劃生育條例》第十八條的決定，在全省范圍內啟動實施一方為獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，也就是單獨兩孩政策。
人口問題始終是關系甘肅省全面協調可持續發展的重大問題，是影響經濟社會發展的重要因素。多年來，省委、省政府始終堅持人口與發展綜合決策，將計劃生育工作納入全省經濟社會發展全局，統籌規劃，積極探索符合我省實際的人口發展道路。經過全省上下的不懈努力，甘肅省人口和計劃生育工作取得了巨大成就。婦女總和生育率降到了更替水平以下，人口再生產類型實現歷史性轉變，人口自然增長率連續12年穩定在7‰以內，人口過快增長的勢頭得到有效控制，緩解了人口對資源環境的壓力，有力促進了經濟持續較快發展和社會進步，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。在計劃生育工作的實踐中，甘肅省根據人口與經濟社會發展變化，不斷調整完善生育政策，逐步縮短、取消了二孩生育間隔限制，實施了雙獨兩孩政策，有力推動了計劃生育基本國策的貫徹落實。
黨的十八屆三中全會做出“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展”的重大決策后，甘肅省即組織開展了目標人群的調查摸底、人口形勢分析判斷和實施單獨兩孩政策的可行性研究，調研結果表明，甘肅省完全有基礎、有條件、有能力實施好單獨兩孩政策。在此基礎上，去年12月，省政府向國家衛生計生委報備了單獨兩孩政策實施方案及相關配套材料,今年2月15日，國家衛生計生委正式批復同意甘肅省報備意見。省政府及時提請省人大常委會，于3月26日審議通過了修改《甘肅省人口與計劃生育條例》的決定，甘肅省也成為全國第二批較早實施單獨兩孩政策的省份之一。同時，省衛生計生委印發了《甘肅省單獨兩孩政策實施細則》，甘肅省實施單獨兩孩政策正式啟動。
為了及時回應社會關切問題,做好有關政策的解讀工作,在3月26日省人大通過有關決定后,省衛生計生委即刻開通了征集熱線,通過媒體、12320衛生計生熱線、官方微博、微信等方式向社會征集熱點問題，今天我們以新聞發布會的形式將社會關注度高、容易引起老百姓混淆的問題作一解答，希望通過各級各類媒體做好有關政策的宣傳解讀，以提高政策的知曉率，從而帶動、督促全省各級衛生計生部門做好單獨兩孩政策實施工作。
就甘肅省實施單獨兩孩政策是否意味著計劃生育工作放松這一問題，劉維忠介紹說，實施單獨兩孩政策，是根據人口形勢發展變化，為穩定適度低生育水平、促進人口長期均衡發展，對生育政策的適時調整完善，并不是計劃生育工作放松了。當前，我國人口眾多的基本國情沒有根本改變，人口對經濟、社會、資源、環境的壓力將長期存在，計劃生育基本國策必須長期堅持。在調整完善生育政策的過程中，要繼續堅持計劃生育基本國策不變、堅持黨政一把手負總責制度不變、堅持計劃生育一票否決制不變的計劃生育“三個不變”的總要求，繼續抓緊抓好計劃生育工作，為促進人口與經濟、社會、資源、環境的協調與可持續發展創造良好的人口環境。
劉維忠還介紹說，實施單獨兩孩政策要健全再生育申報審批制度，凡符合單獨兩孩政策生育條件的夫妻，必須按《甘肅省人口與計劃生育條例》規定，在申請領取《生育保健服務證》后，方可生育。單獨兩孩政策的申報審批程序如下：（一）夫婦雙方共同申請。由夫妻雙方共同向單獨一方戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府或者街道辦事處提出再生育書面申請，并如實填寫《再生育申請審批表》。（二）鄉（鎮、街道）審核。鄉（鎮、街道）人民政府或者街道辦事處在收到再生育書面申請后進行審核，經審核確認無誤后，將申請再生育對象生育情況在申請人工作單位、樓院或村（居）民小組同時公示7天。經公示確認無誤后在《再生育申請審批表》上簽署審核意見并加蓋公章，報縣（市、區）衛生計生（人口計生）行政部門審批。對不符合單獨兩孩生育條件的，要以書面形式說明理由告知申請人。（三）縣（市、區）、市（州）審批。1.夫妻雙方均系農村居民的，由縣（市、區）人口計生（衛生計生）行政部門審核批準。縣（市、區）衛生計生（人口計生）行政部門在收到《再生育申請審批表》后進行核實。經核實確認無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務證》。審批通過的對象名單要以文件形式通知鄉（鎮、街道），《生育保健服務證》發至鄉（鎮、街道），由鄉（鎮、街道）統一免費發放給申請再生育的夫婦。2.夫妻雙方或一方系城鎮居民的，由縣（市、區）衛生計生（人口計生）行政部門復核，市（州）衛生計生（人口計生）行政部門審核批準。市（州）衛生計生（人口計生）行政部門在收到《再生育申請審批表》后進行核實。經核實確認無誤后，在《再生育申請審批表》上簽署審批意見并加蓋公章，并辦理《生育保健服務證》。審批通過的對象名單要以文件形式通知縣（市、區）衛生計生（人口計生）行政部門，《生育保健服務證》經縣（市、區）衛生計生（人口計生）行政部門發至鄉（鎮、街道），由鄉（鎮、街道）統一免費發放給申請再生育的夫妻。（記者 薛朝華）
