豐臺區紀委辦案人員向公安機關查詢涉案者身份信息。京華時報記者趙思衡攝

京華時報記者張輔評陳蕎

反腐，已成為一個頻繁出現在媒體、網絡以及人們生活之中的熱詞。作為反腐的主力軍—紀委部門，也漸漸褪去神秘面紗。

十八大以來，隨著反腐的深入，基層紀委辦案工作發生了巨大改變。以豐臺區紀委為例，經機構調整后辦案人員翻番，查辦一起案件時間縮短至平均92天，而此前辦案時間遠超于此。此外，去年立案數同比前年上升84%。

身處反腐第一線，辦案人員的查案工作，往往隱身于反腐的榮譽之中，鮮為人知。1月16日，京華時報記者探訪豐臺區紀委辦案地點，并跟隨一線辦案人員，揭秘紀委查案過程。

查案

第一步

開具調查案件所需介紹信

16日清晨的寒風，一掃前日的霾塵，帶來令人愉悅的晴空。

上午8點半，豐臺區紀委第一紀檢監察室紀檢監察干部任平(化名)提前半小時就到了辦公室，準備去初核一個線索。

任平坐在辦公桌前，開始仔細地填寫調查案件需要的介紹信及相關材料。介紹信上蓋有豐臺區監察局的公章，“有了這個，其他單位就比較配合你的工作”。

豐臺區紀委下設的三個紀檢監察室，均有辦案職能。任平所在的一室，負責聯系21個街鄉鎮，他當天要調查的，就是一名街鄉鎮干部涉嫌違法違紀的線索。按照分工，他會和同室的另一名辦案人員劉華(化名)一起調查。

8點55分左右，任平檢查公文包內的材料，和劉華一起出門，第一站就是豐臺區公安分局豐臺鎮派出所。

第二步

核實個人身份及家庭信息

9點20分，兩人進入豐臺鎮派出所的戶籍辦公大廳。排隊等候時，任平從包里拿出介紹信、工作證。

“一般來說，我們接到一名黨員干部涉嫌違法違紀的線索，首先需要進行初步核查。”劉華說。

輪到任平時，他把介紹信、工作證、需要查詢的人員信息等，遞給工作人員，“我想要查這個人的基本情況”。

幾張印有被調查者基本信息的材料很快被打印出來。任平仔細地察看這些材料，他將其中一頁材料遞給工作人員，“能再詳細查一下這個人的信息嗎？

“叫這個名字的人太多了。”工作人員說，“只有名字，沒有身份證號我們查不了。”

任平只得道謝，收拾好材料離開。“這種情況經常有，只能再想別的辦法。”

9點30分，兩人步行趕往附近的工商銀行北京幸福街支行。

第三步

查詢涉案者存款交易情況

14分鐘后，任平和劉華出現在工行北京幸福街支行的司法查詢窗口。看見他倆，里面的業務員朝他們微笑示意。“經常來，都熟了。”劉華說。

任平拿出剛才在派出所查到的材料，根據上面的信息填寫查詢業務單。查看業務單后，銀行業務員稱，需向分行上報才能查詢。任平留下電話后走出銀行。

劉華介紹，一般一星期后可獲上級銀行批準，查詢結果將反饋給紀檢監察部門。

9點50分，兩人攔了一輛出租車，直奔建設銀行豐臺支行。任平說，對于被調查者的存款等信息，需要跑多家銀行，“因為不知道他在哪家銀行開過戶，也可能在多家銀行開過戶，所以我們先從大銀行跑起。”

在建行辦好查詢申請后，已經是10點05分，兩人又奔往第三個調查點：北京市工商局豐臺分局。

第四步

查詢涉案者名下企業信息

10點17分，任平和劉華來到豐臺工商分局的“檔案查詢窗口”。劉華說，在此主要看被調查人名下有沒有企業信息，如果有，需要把企業的基本信息調出來。

任平剛準備查詢，就接到紀委領導的電話。“行，那我們一會兒直接過去。”掛上電話，任平說，一個村集體企業的賬目查詢有了進展，所以需要臨時趕過去和領導會合，“十八大以來案子特別多，每個人手上都有兩三個案子。”

因現場排隊查詢的市民較多，直到10點40分，劉華才拿到查到的厚厚一摞材料，“這趟算是沒白跑，被調查人名下確實有企業信息。”他說，被調查者的其他情況，后期還會繼續進行核查。

由于下午的調查涉及到賬目等信息，不方便記者跟隨，任平和劉華在豐臺工商分局門口與記者匆匆告別，趕赴下一個調查點。

揭秘

“談話室”桌椅軟包防意外

豐臺區北大街9號院108室，是一個神秘的地方。所有因涉案需要約談的人員，都會被豐臺區紀委邀請進入這間被稱為“談話室”的地方。

在豐臺紀委工作人員的引導下，記者進入這間談話室。屋內從桌椅到墻壁，全包上了厚厚的白色絨布，墻角裝有監控探頭。屋內設有一張寬大的雙人辦公桌和一張一人桌，兩張桌子相聚近1.5米。

“墻壁桌椅進行軟包裝，是為了隔音，也避免被談話人員出現過激行為。”豐臺區紀委第三紀檢監察室干部武麗莉（化名）說，兩個桌子相距較遠，對辦案人員也是一種保護。

任平介紹，2012年開始對談話室進行軟包改造，以前只配有監控探頭。

遇上大案要案時，主抓案件的紀檢監察室主任、豐臺區紀委領導幾乎全程監控談話室。“碰上談話的重要節點，領導還會‘遙控’指揮，‘停，下一個問他這個問題’。”武麗莉說，在談話中，談話人員也有很多規矩要遵守，比如不能戴項鏈、手鏈、耳環等。

不過，談話，只是辦案過程中的一道“程序”。“接到線索后，我們要對被調查人的各種信息進行初核，然后約談相關人員。”任平說，對于證據比較充分的就馬上立案，被調查人員需轉移到專門的辦案基地。

案例

59小時辦結村干部涉貪案

去年，豐臺區查辦一個案件的時間平均為92天，而在過去，一個案件從立案到結案耗時遠超于此。豐臺區紀委常委、區紀委組織部負責人介紹，成立于去年6月的豐臺區第三紀檢監察室，更是創造了全市紀委部門從立案到結案僅59個小時的紀錄。

豐臺區紀委第三紀檢監察室負責人李飛（化名）說，去年8月初接到關于南苑鄉新宮村原黨總支書記趙某涉嫌違法違紀的舉報，“這是我們的第一個大案，部門6個人近3天內跑遍各大銀行、工商所等等部門，為了討論案情連續加班到凌晨一兩點。”

“在線索初核階段我們拿到了非常硬的證據。”李飛說，8月26日此案正式立案后，趙某很快認罪，28日晚上就將趙某移送公安機關，從立案到移送公安機關僅用了59個小時。

李飛記得，趙某被公安機關帶走時，三室的同事都感慨良多。“為這個案子大家付出太多，趙某被帶走，我們感到的不是解脫，而是沉重和反思。”

“很多涉案人員的法律意識過于淡薄。”李飛說，人犯錯，往往是一念之間。可一念之差就可能毀掉一個人的事業和人生，“干部們一定要潔身自好，不要觸碰紅線。”

背景

機構調整后辦案人員翻番

據介紹，一個案件立案后，區紀委會抽調人員成立專案組。一個專案組就需要一二十人左右，如何保證辦案力量？

上述負責人說，2009年時，區紀委能辦案的人員只有十三四個，2011年到2013年大約是十七八個，2014年紀委實行機構調整后，機關內設的11個部門中就有8個部門可以辦案，辦案人員占到機構人員的67%，“能辦案的人有39個，還不包括公檢法機關長期派駐紀委部門的工作人員。”

僅僅增加辦案人員還不夠，案件的迅猛增加，也讓辦案人員的方式有所調整。

“原來一個案子我們會調查得非常細致深入，舉報人反映10個問題，我們10個都得核實清楚了。”任平說，但是現在按照中央要求，案件要抓重點，采取快查快辦的方式，“10個問題，我們把其中幾個重要的調查清楚，就可以移交司法部門了。舉報人反映的其他剩余問題，也會作為線索一并移交。”

正是因為抓重點、快查快辦，豐臺區辦案數量大大提升。豐臺區紀委案管室負責人介紹，2010年，豐臺區紀委全年立案27件，區紀委直接查辦的案件為10件，但在2014年，立案數據已經上升至81件，同比去年上升84%，其中大案要案52件，區紀委直接查辦的案件已達40件，同比上升74%，辦案數量4年內翻了兩番。