作為全國(guó)農(nóng)村人口比例最高的直轄市,重慶市相繼建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室、中心檢察室,如今已發(fā)展至82個(gè)。檢力下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn),會(huì)對(duì)基層法治環(huán)境和群眾生活帶來何種影響,探索取得了怎樣的成效?記者在綦江、南川等地進(jìn)行了走訪。

檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室延伸法律監(jiān)督觸角

“清晨五點(diǎn)出門,步行兩小時(shí)到鎮(zhèn)上坐中巴,中午12點(diǎn)到城區(qū)。下午兩點(diǎn)上班才見到檢察官,等下午五點(diǎn)反映完問題,已錯(cuò)過回家末班車。”幾年前綦江一位偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾到縣里找檢察機(jī)關(guān)反映問題的經(jīng)歷,至今讓檢察官李祖德印象深刻。

以前,我市大多地方檢察機(jī)構(gòu)僅設(shè)到區(qū)縣一級(jí)。農(nóng)村離市縣檢察院遠(yuǎn),農(nóng)民反映問題要花大量時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本,缺乏快捷方便的申訴渠道,他們也許就會(huì)放棄。

2009年10月起,綦江先后在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室,并選出經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官當(dāng)聯(lián)絡(luò)室主任,要求其每周在轄區(qū)工作時(shí)間不得少于2天。

2010年3月,依據(jù)檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室收到的群眾舉報(bào),綦江查處一起“村官”通過虛報(bào)戶口和假結(jié)婚方式,騙取安置房補(bǔ)償費(fèi)的案件,挽回經(jīng)濟(jì)損失96萬元。

2011年6月,北碚區(qū)檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室根據(jù)群眾舉報(bào),了解到復(fù)興鎮(zhèn)龍王村黨支部書記伙同其他3名村干部套取國(guó)家扶貧補(bǔ)貼資金一事,經(jīng)過查處,為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失14萬元。

截至今年10月,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室和中心檢察室共受理職務(wù)犯罪線索1006件,其中已立案查辦205件。

檢力下沉改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治生態(tài)

截至目前,重慶38個(gè)區(qū)縣已建立70個(gè)檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室、12個(gè)中心檢察室,化解矛盾糾紛2512件次,協(xié)助開展特殊人群幫教與管理5897人次。檢察機(jī)構(gòu)的到來,不僅有助于查處案件,也悄然改變著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法治生態(tài)。

南川區(qū)于2010年在水江鎮(zhèn)設(shè)立第一中心檢察室,作為區(qū)檢察院常駐派出機(jī)構(gòu)的中心檢察室,定編、定人、定崗,并履行除公訴、職務(wù)犯罪偵查之外的其他檢察職能。

今年6月,水江鎮(zhèn)興盛村群眾多次到中心檢察室反映,個(gè)別村社干部工作作風(fēng)粗暴,并有諸多經(jīng)濟(jì)問題。檢察室主任吳登峰初步核實(shí)后,向水江鎮(zhèn)紀(jì)檢部門提出建議并被采納。一起可能造成群體性事件的矛盾被化解在萌芽之中。

“對(duì)群眾來說,檢務(wù)聯(lián)絡(luò)室讓他們多了一條反映問題的渠道。”一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部說。