努力成為海西海洋經(jīng)濟示范基地

省海洋漁業(yè)廳廳長吳南翔就平潭海洋經(jīng)濟發(fā)展接受記者采訪

平潭作為海島型城市，歷來高度重視發(fā)展海洋經(jīng)濟。在《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》中，把海洋經(jīng)濟列入了實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。省委省政府出臺的《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中提到：“構(gòu)建平潭兩岸海洋經(jīng)濟合作特殊區(qū)域。”

那么平潭應(yīng)該如何發(fā)展海洋經(jīng)濟，打造海峽西岸海洋經(jīng)濟示范基地呢？記者就此采訪了省海洋與漁業(yè)廳廳長吳南翔。

記者：平潭是福建第一大島，在海洋與漁業(yè)方面，您對它有什么印象？要發(fā)展海洋經(jīng)濟，它有什么優(yōu)勢？

吳南翔：平潭島是全國第五大島、福建第一大島。它四面臨海，具有豐富的海洋漁業(yè)、港口岸線、濱海旅游、礦產(chǎn)砂石、海洋潮汐和海洋化工等資源。

平潭發(fā)展海洋經(jīng)濟具有天然的優(yōu)勢，岸線資源豐富，海岸線長400多公里；旅游資源獨具特色，美麗的海壇島這次列入“福建十大美麗海島”候選名單；風(fēng)能等清潔能源資源豐富，優(yōu)良的自然資源和海洋環(huán)境為平潭開放開發(fā)提供了先天的便利條件。

記者：平潭綜合實驗區(qū)成立以來，在海洋經(jīng)濟發(fā)展方面做了不少工作，您認(rèn)為，它取得了哪些成效，下一步發(fā)展的重點在哪？

吳南翔：平潭綜合實驗區(qū)成立以來，快速推進各項建設(shè)，“一天一個億，一天一個樣”，創(chuàng)造了“平潭速度”。海洋經(jīng)濟發(fā)展也是如火如荼，日新月異。“海峽號”直航臺中港，打通了兩岸快捷高效的海上通道；加快建設(shè)吉釣碼頭、國際郵輪碼頭、國家中心漁港、郵件處理中心、漁人碼頭等大批重要港口基礎(chǔ)配套設(shè)施，為兩岸物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。啟動建設(shè)白青、蘇澳2個風(fēng)電項目，加快推進大練島北部和草嶼島東部等近海區(qū)域海上風(fēng)電場建設(shè)，海洋新能源培育取得突破。同時，實驗區(qū)啟動了海水淡化項目建設(shè)，國家海島研究中心建設(shè)、平潭海洋大學(xué)籌建工作也有序推進。海島生態(tài)建設(shè)取得新突破。實驗區(qū)海島生態(tài)旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，積極推動海島生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)，加大海上養(yǎng)殖污染治理力度，嚴(yán)厲打擊違法采石采砂作為，極大改善了海洋海島環(huán)境質(zhì)量。

下一步，平潭要發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，引進臺灣先進技術(shù)和理念，積極發(fā)展精致漁農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)品深加工、海洋生物科技等現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，加強新能源領(lǐng)域?qū)ε_合作，推動建立兩岸新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；要嚴(yán)格保護海島及周邊海域生態(tài)環(huán)境，加強海洋環(huán)境監(jiān)測與防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)；建設(shè)現(xiàn)代海洋漁業(yè)基地；強化加快建設(shè)集疏運一體化港口配套建設(shè)，提升港口綜合服務(wù)能力，打造兩岸商貿(mào)物流中轉(zhuǎn)基地。

記者：海洋漁業(yè)廳去年出臺了《關(guān)于貫徹落實平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃的實施意見》，現(xiàn)在實施的情況如何？

吳南翔：《意見》出臺以后，我廳指導(dǎo)平潭編制了海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，海洋新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)等規(guī)劃；積極引進海水淡化項目落地平潭；積極推進國家海洋局海島研究中心項目的建設(shè)；重點保障重大建設(shè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施用海用島，并下放部分用海用島的審核權(quán)至平潭；將實驗區(qū)海洋生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護列入省海洋環(huán)境保護重點支持項目，并積極向國家爭取了平潭海島綜合整治修復(fù)及保護項目資金1.225億元；優(yōu)先扶持實驗區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠洋漁為業(yè)，積極爭取國家支持實驗區(qū)遠洋漁業(yè)資金1.18億元；為“海峽號”航線提供海況預(yù)報，大力支持東澳中心漁港的建設(shè)。

記者：海洋漁業(yè)廳在過年幾年一直支持平潭開放建設(shè)，并出臺了相關(guān)優(yōu)惠措施，接下來是否還會有優(yōu)惠政策和措施出臺？

吳南翔：下一步根據(jù)平潭綜合實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)的需要，我廳將在海洋漁業(yè)政策、資金、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面給予大力支持，更好地為實驗區(qū)開發(fā)建設(shè)提供保障和服務(wù)。

此外，我廳根據(jù)平潭的需求指導(dǎo)和支持“麒麟馱寶”等人工島項目建設(shè)的申請審批，支持平潭海洋環(huán)境保護隊伍建設(shè)，以及海上休閑漁業(yè)船舶、海壇灣沿線護岸工程、遠洋漁業(yè)基地等項目建設(shè)。

記者：《關(guān)于加快海洋經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》中提到：“構(gòu)建平潭兩岸海洋經(jīng)濟合作特殊區(qū)域。”平潭作為兩岸交流合作的橋頭堡，在深化閩臺合作，平潭如何先行先試，發(fā)揮它的獨特優(yōu)勢？

吳南翔：應(yīng)支持平潭加快同臺灣海洋新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)的合作；指導(dǎo)促進平潭與臺灣開展海洋科技、遠洋漁業(yè)、水產(chǎn)品加工方面的交流合作；打造臺灣海產(chǎn)品加工基地、中轉(zhuǎn)集散中心以及貿(mào)易交流中心，促進兩岸產(chǎn)業(yè)深度合作，著力提升兩岸海洋與漁業(yè)合作層次和水平。

同時，加強兩岸海洋資源環(huán)境協(xié)同開發(fā)與保護，提升海洋資源環(huán)境的承載能力，深化兩岸海洋綜合管理領(lǐng)域合作，促進兩岸海洋經(jīng)濟發(fā)展互利共贏，實現(xiàn)兩岸海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

記者：開發(fā)和保護是矛盾，在平潭如火如荼的開發(fā)建設(shè)中，如何實現(xiàn)二者的和諧？

吳南翔：平潭作為兩岸交流合作的示范區(qū)、先行區(qū)，要利用自然優(yōu)勢在海洋環(huán)境保護上做出表率，要堅持海洋經(jīng)濟發(fā)展與海洋資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，科學(xué)處理開發(fā)與保護的關(guān)系，堅持在保護中合理開發(fā)，在開發(fā)中有效保護，努力構(gòu)建生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、人海和諧的新興海島城市，推動平潭成為生態(tài)智慧島、幸福宜居島。要科學(xué)規(guī)劃用海項目，促進海洋自然生態(tài)良性循環(huán)；要落實項目海洋環(huán)保措施，減少海洋環(huán)境污染；要建立生態(tài)特別保護區(qū)，加快海洋生態(tài)資源修復(fù)；要加大資金投入，開展海水淡化和海洋可再生資源的研究利用，改善海洋生態(tài)環(huán)境；要開展海洋環(huán)境監(jiān)測工作，為海洋環(huán)境提供技術(shù)支撐；要加大巡查力度，打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境的各類違法行為；要加強環(huán)境宣傳，努力增強全民海洋環(huán)保意識。

記者：全省在建設(shè)海洋經(jīng)濟強省，平潭在這之中能起什么樣的作用？

吳南翔：在建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的工作中，平潭要努力成為兩岸海洋經(jīng)濟合作的特殊區(qū)域、海峽西岸海洋經(jīng)濟示范基地、全國海洋生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、創(chuàng)新海洋綜合管理試驗區(qū)、海島綜合開發(fā)示范區(qū)。