3月7日，參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議的福建代表團(tuán)繼續(xù)審議《政府工作報(bào)告》。全國(guó)人大代表、福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任周聯(lián)清在會(huì)上建議，全國(guó)人大常委會(huì)授予福建省人大及其常委會(huì)對(duì)平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的特別立法權(quán)，由福建省人大及其常委會(huì)制定法規(guī)在平潭綜合試驗(yàn)區(qū)使用。

周聯(lián)清表示，政府工作報(bào)告在對(duì)臺(tái)的一節(jié)中提到，要秉承兩岸一家親的理念，維護(hù)骨肉情誼，凝聚同胞心力，為建設(shè)中華民族美好家園、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。“作為福建省的全國(guó)人大代表，我們對(duì)兩岸關(guān)系的每一點(diǎn)變化，都有更為直接、更加深刻的體會(huì)和感受。”周聯(lián)清說。

他表示，福建省委省政府高度重視閩臺(tái)合作交流，注重發(fā)揮福建在兩岸和平發(fā)展中的地位作用。福建省現(xiàn)在有臺(tái)資企業(yè)6000多家，臺(tái)灣百大企業(yè)在福建投資有60多家。福建的電子信息、石化農(nóng)產(chǎn)品加工、精密制造等行業(yè)，龍頭企業(yè)中都有臺(tái)資企業(yè)的身影。其中，在電子信息和石化產(chǎn)業(yè)里，臺(tái)資企業(yè)占福建總產(chǎn)值的三分之一。

周聯(lián)清著重談到平潭的規(guī)劃建設(shè)。福建這幾年高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地推進(jìn)平潭的規(guī)劃建設(shè)。平潭的開放和開發(fā)勢(shì)頭強(qiáng)勁，區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，進(jìn)出交通更加便捷，生態(tài)不斷改善。據(jù)介紹，從臺(tái)灣到平潭的航線，每天都有航班往返，航程只要2.5小時(shí)。平潭到福州的鐵路公路大橋已經(jīng)開始全線建設(shè)，建成后平潭到福州只要30分鐘。平潭和臺(tái)灣的產(chǎn)業(yè)融合不斷推進(jìn)。目前已有130多家臺(tái)資企業(yè)在平潭落戶，有一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)，平潭的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園即將投入運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，平潭還在積極探索體制機(jī)制創(chuàng)新。平潭正在規(guī)劃建設(shè)若干個(gè)臺(tái)胞社區(qū)，同時(shí)也在積極探索臺(tái)胞參與平潭的社會(huì)管理模式。此外，平潭也在落實(shí)先行先試的政策。2011年11月《平潭總體發(fā)展規(guī)劃》頒布實(shí)施以來，國(guó)家有關(guān)部委對(duì)平潭的開放開發(fā)給予了大力支持，3月國(guó)務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)了平潭設(shè)立一類口岸，并將封關(guān)運(yùn)行。“可以說，現(xiàn)在的平潭具備了發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。”周聯(lián)清說。

周聯(lián)清建議全國(guó)人大常委會(huì)授予福建省人大及其常委會(huì)對(duì)平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)的特別立法權(quán)，由福建省人大及其常委會(huì)制定法規(guī)在平潭綜合試驗(yàn)區(qū)使用。周聯(lián)清指出，當(dāng)前平潭迫切需要解決的問題主要有三個(gè)。首先，允許兩岸人員自由往來，貨物自由進(jìn)出，簡(jiǎn)化兩岸人員貨物的出入境手續(xù)，實(shí)施“先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)”的模式。其次，允許人民幣和新臺(tái)幣資本項(xiàng)目的自由兌換，開放平潭離岸金融市場(chǎng)。第三，允許自行研究制定符合兩岸交流合作以及“自由港”建設(shè)的發(fā)展機(jī)制和模式，在兩岸共同管理方面給予更多創(chuàng)新空間。

周聯(lián)清還建議，允許在福建省成立的臺(tái)商投資企業(yè)按內(nèi)資企業(yè)身份進(jìn)行登錄注冊(cè)，福建的市場(chǎng)向臺(tái)資企業(yè)全面開放，將臺(tái)資企業(yè)在福建的投資項(xiàng)目視為內(nèi)資企業(yè)管理。（記者 胡美東 孫力 賴彥翔）