“全年受理信訪舉報604件次,初核線索310件,立案80件,結案76件,給予黨紀政紀處分76人,其中副科級以上干部18人,同比分別增長約70%、72%、40%、49%、49%、80%?!边@是出現在湛江吳川市紀委2014年工作總結的字眼和數據,反映出該市有腐必反、有貪必查的一貫立場和顯著成效。
2014年,吳川市紀檢監察機關聚焦主業突出主責,高揚監督執紀問責之鞭,堅持打“老虎”、拍“蒼蠅”、治“蟻貪”毫不手軟,以實際行動推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
回歸本色:不越位、不缺位、不錯位
“喂,您好!剛才你們市府辦秘書股通知我們紀委安排一名同志參加市住建局評標工作會議,經請示領導,按照目前紀委職能,就不派人參加此類會議了?!辈粎⒓臃欠謨裙ぷ鲿h,只是該市紀委“轉職能、轉方式、轉作風”、全面落實監督責任的一個縮影。
該市各級紀檢監察機關“變身戲法”一幕幕如期上演:調整議事協調機構、優化內部機構設置……
截止2014年9月底,經過兩輪大刀闊斧的清理,取消或退出的議事協調機構共84個,僅保留8個,減幅達91%,做到協調不代替、牽頭不包攬、參與不干預,立足監督再監督、檢查再檢查,把不該理的工作交還主責部門,不斷收縮戰線,做強做大主業。在不增設機構總量的情況下,按照上下對口銜接、職能相似組合的原則,將執法監察和效能監察室與黨風廉政建設室、市政府糾風辦合并為“黨風政風監督室”,將監察綜合室職能劃歸辦公室,新增紀檢監察二室、紀檢監察三室和案件監督管理室等3個室。
與此同時,該市紀委重新確定委局領導分工,從書記、副書記、常委到副局長,對信訪、案件監督管理、紀檢監察、案件審理等方面形成齊抓共管、相互協作的工作機制。規范市直各單位紀委書記(紀檢組長)在領導班子排位,明確規定其不得分管本職之外工作,保證力量全部向紀檢監察業務聚集。嚴格落實“各級紀委書記、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”,聯合市委組織部提名并考察鎮街紀委書記2名、副書記2名。從基層遴選7名公務員、吸收1名轉業干部、外地調入1名專業能手充實到辦案一線,辦案人員占在編總數76%。建立健全聯合辦案機制,強化與檢察、公安、審計等部門合作,根據工作需要可以跨區域、跨系統統籌抽調人員服務辦案。
“相比以往,現在不用趕會場,雞打架的事也不用紀委牽頭調查,終于可以收心安心干好本行了?!币幻麖氖露嗄昙o檢監察工作的干部如是說。
亮劍揮拳:快查案、快結案、快移案
2014年7月3日,有群眾反映:該市新聞中心借市委和市委宣傳部名義編印《吳川印象》刊物向相關單位收取宣傳費搞有償新聞活動。盡管線索簡單且匿名舉報,但該市紀委信訪室絲毫不敢怠慢,立即按照有關程序呈報委局領導批示,最后指定紀檢三室和第一紀工委聯合查辦。在短短10天里,就查明該中心前后三任負責人和有關人員違規出版刊物收取宣傳費事實,并對3人進行誡勉談話,給予嚴重警告處分6人,收繳違紀金額30多萬元。
此外,該市各級紀檢監察機關在實現快查、快結、快移案件方面也捷報頻傳:市紀委只用兩個星期就對參加服務對象宴請并被網絡曝光的市公安局郭某等人作出黨紀處分;覃巴鎮紀委僅用一周多時間查結該市建筑安裝工程公司覃巴分公司負責人梁某偽造公章案;海濱街道紀工委在不到一天時間里速破塘尾社區支部書記康某等10人違規外出旅游窩案等等。
曾幾何時,不想查案、不敢辦案、不能結案,一直成為基層紀檢監察機關的“軟肋”和“硬傷”。
為走出這一困局,從2014年5月15日開始,該市紀委以點帶面、抓綱舉目,把推進查辦腐敗案件體制機制改革試點工作作為有益嘗試和重要抓手。試點工作期間,共報告湛江市紀委線索處置3次63條,報告案件查辦情況1次,立案1件1人;各鎮街紀(工)委、市直各單位紀委(紀檢組)報送線索處置4次56條;全市各級紀檢監察機關立案58件,占全年立案總數72.5%,給予黨紀政紀處分52人,挽回經濟損失800多萬元。
正風肅紀:無禁區、無特區、無盲區
一年來,該市紀委用行動書寫了這樣一份答卷:
--挖潛線索,查辦案件力度空前。堅持抓大不放小、求穩不緩速的辦案思路,全年立案80件,結案76件,給予黨紀政紀處分76人,其中副科級以上干部18人。查處了該市市委宣傳部副部長、市紀委委員龍某違反殯改政策土葬其父以及振文鎮國土資源所原副所長張某偽造證據陷害他人等一批違紀違法案件。
--盯緊重點,拳擊歪風持續發力。聚焦涉農、教育、公路等腐敗易發多發領域和不正之風集中行業,堅決查處侵害群眾合法權益行為,全年受理該類來信來電來訪舉報12件次,已查結8件(其中信訪案件5件),立案3件,處理3人,涉及違紀金額486.54萬元并全部沒收上繳。
--強化監督,為民務實清廉有為。以貫徹落實中央八項規定為重要抓手,弛而不息加強作風建設,全年查處違反中央八項規定精神及“四風”方面問題4起,給予黨紀政紀處分4人;開展婚喪嫁娶事宜整治行動,查處黨員干部違規操辦婚宴1起,組織處理1人。
……
在被查處的76名黨員干部中,既有來自紀檢系統的紀委委員,也有鎮街一級黨委政府負責人,既有企事業單位一把手,也有農村“兩委”干部和一般黨員。該市紀委一次次用行動表明:肅貪治腐上無禁區、下無特區、外無盲區。
正風肅紀當其時,揚帆破浪踏新程。在一首紅遍大江南北的《好漢歌》中有這么一句歌詞:“路見不平一聲吼哇,該出手時就出手?!比缃瘢撌懈骷壖o檢監察機關繼續乘勝前進、勇毅篤行,清除害群之馬、揪捉碩鼠巨蠹的征程再度啟航,也必將凱旋而歸。(吳川紀宣)