中新社廣州2月11日電 (索有為陳啟任)“廣東自貿(mào)區(qū)會承擔(dān)更重要的任務(wù)，通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，要探索國際貿(mào)易投資便利化體制機(jī)制方面的改革，不是在建政策洼地，而是要建規(guī)則的高地。”廣東省發(fā)改委主任李春洪在廣東省十二屆人大會議期間接受記者采訪時如是說。

去年年底，國務(wù)院常務(wù)會議決定在廣東、天津、福建再設(shè)3個自貿(mào)區(qū)，廣東自貿(mào)區(qū)涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，立足面向港澳深度融合。

廣東省長朱小丹在作政府工作報告中將廣東自貿(mào)區(qū)規(guī)劃單獨(dú)列出，1300多字的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃從規(guī)則建設(shè)、促進(jìn)外貿(mào)、加快轉(zhuǎn)型、對外合作等方面指出廣東自貿(mào)區(qū)發(fā)展方向。

改革開放初期，先行先試的廣東通過創(chuàng)造政策洼地給投資者、企業(yè)特殊政策和優(yōu)惠措施，吸引外資來粵投資創(chuàng)業(yè)，讓廣東社會經(jīng)濟(jì)得到長足發(fā)展。而今在自貿(mào)區(qū)建設(shè)的路上，廣東明確了新的發(fā)展思路：要建立規(guī)則高地，而非政策洼地。

朱小丹稱，廣東將制定自貿(mào)試驗區(qū)管理辦法，完善管理架構(gòu)，對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，率先形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。

廣東自貿(mào)區(qū)，與上海、天津、福建自貿(mào)區(qū)不同，在深圳前海、珠海橫琴、廣州南沙三個新區(qū)的基礎(chǔ)上各選出一個地方來建自貿(mào)區(qū)，對于三個區(qū)域的功能劃分，廣東提出“三個片區(qū)要錯位發(fā)展”。

李春洪表示，初步研究，前海主要面向香港，橫琴主要面向澳門，南沙將來除了面向港澳地區(qū)之外，還要更多在投資貿(mào)易便利化方面與國際接軌。

粵港澳深度融合，也將在廣東自貿(mào)區(qū)得到充分體現(xiàn)。據(jù)了解，中國已給前海、橫琴、南沙這三個新區(qū)的政策，將來同樣適應(yīng)于自貿(mào)區(qū)，未來香港、澳門的投資者、經(jīng)營者在這個地方既可以享受到CEPA特別安排的政策，又可以享受到按自貿(mào)區(qū)設(shè)置的指導(dǎo)原則。

中共廣東省委書記胡春華在廣州代表團(tuán)討論時提出，要把自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)的建設(shè)作為廣州今年改革開放的頭號工程，面向全球，先行先試，努力在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中走在前列。

廣東省人大代表陳洪先則關(guān)注廣州的國際航運(yùn)建設(shè)。他稱，廣州擁有良好的經(jīng)濟(jì)腹地和區(qū)位優(yōu)勢，在廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。他認(rèn)為應(yīng)該在優(yōu)化港區(qū)布局、提升物流樞紐功能、發(fā)展港航產(chǎn)業(yè)金融等方面下功夫。

廣東省政協(xié)主席、中共深圳市委書記王榮稱，金融服務(wù)業(yè)的開放度方面，由于疊加自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略，使得前海開放的領(lǐng)域、開放的深度進(jìn)一步提高；貿(mào)易便利化在前海也將得到提升，與自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策疊加后，前海在貿(mào)易便利化方面足以走在全國前列。

中共珠海市委書記李嘉稱，廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)將在春節(jié)后掛牌，珠海將借助自貿(mào)區(qū)平臺推動更深入改革、更全面對外開放。橫琴將在定位上、創(chuàng)新上、發(fā)展步驟上與別的自貿(mào)區(qū)有不一樣的地方，走一條錯位發(fā)展、特色發(fā)展的路子。(完)