國家新聞出版廣電總局將推新舉措助力紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)

明年起國內(nèi)所有衛(wèi)星綜合頻道須日均播出30分鐘國產(chǎn)紀(jì)錄片

“中國紀(jì)錄片的春天到了！”12月9日，2013中國（廣州）國際紀(jì)錄片節(jié)舉行權(quán)威發(fā)布，國家新聞出版廣電總局宣傳司司長高長力在會上暢談了中國紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，分析了國內(nèi)紀(jì)錄片市場存在的問題。他認(rèn)為，中國紀(jì)錄片走過從高潮到低谷再到復(fù)蘇的過程，目前紀(jì)錄片市場正在回暖，但需要更加嚴(yán)格規(guī)范，大力扶持。高長力在發(fā)布會上透露，近期國家將有一系列重要舉措推出，以推動中國紀(jì)錄片業(yè)的發(fā)展。

過去：中國紀(jì)錄片曾跌入低谷

“1983年我上大學(xué)，在大學(xué)校園里印象最深刻的一件事就是在播《話說長江》。”曾經(jīng)在CCTV《東方時空》工作過的高長力回憶說，當(dāng)年的主流媒體上有非常影響有力的紀(jì)錄片在播出，那個年代是紀(jì)錄片的黃金年代，但后來紀(jì)錄片跌入低谷，十多年中國沒有出現(xiàn)過很象樣的紀(jì)錄片。

高長力認(rèn)為，隨著廣電總局對紀(jì)錄片產(chǎn)業(yè)的政策支持，中國紀(jì)錄片從2010年開始復(fù)蘇，廣播電視界一些紀(jì)錄片人也開始投入大量的精力和智慧進(jìn)行創(chuàng)造，尤其是中央電視臺科教頻道，以及后來推出的紀(jì)錄片頻道，都播出了很多優(yōu)秀的紀(jì)錄片，使紀(jì)錄片重新又回到中國老百姓生活里。“有人評價說，現(xiàn)在中國紀(jì)錄片在強(qiáng)勢崛起，我更愿意概括為：中國紀(jì)錄片的春天到了，強(qiáng)勢崛起還不太敢承認(rèn)。”

現(xiàn)狀：紀(jì)錄片面臨三大困境 培育觀眾最重要

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多人都認(rèn)為紀(jì)錄片是給精英層看的、給知識分子看的，但高長力指出，目前中國紀(jì)錄片面臨三大困境，第一個困境就是要培育觀眾。“《舌尖上的中國》沒有做什么宣傳，一夜之間紅遍中國，這說明紀(jì)錄片可以接地氣。它的重大的意義在于，告訴人們，紀(jì)錄片是大眾的，不僅僅是給一部分精英收看。”高長力認(rèn)為，要加強(qiáng)紀(jì)錄片頻道、紀(jì)錄片欄目的建設(shè)，增加紀(jì)錄片的播放量。

第二個困境是中國紀(jì)錄片的價格仍偏低。“很多紀(jì)錄片的價格都在每分鐘百元以下，如果這樣低的價格購買紀(jì)錄片，就不可能引導(dǎo)紀(jì)錄片的繁榮發(fā)展，因為它是賠本的買賣。”高長力表示，要用正常的市場機(jī)制逐漸提高紀(jì)錄片的價格，才能培育好紀(jì)錄片市場。

“缺乏有效的版權(quán)保護(hù)是紀(jì)錄片面臨的第三個困境。”針對互聯(lián)網(wǎng)上很多紀(jì)錄片都被盜版播出的現(xiàn)象。高長力呼吁，要堅決打擊侵權(quán)盜版，尤其是盜版在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，他表示，未來國家要逐步完善紀(jì)錄片版權(quán)保護(hù)制度。“紀(jì)錄片的生命力很長，一部紀(jì)錄片存在十幾年、幾十年后，仍然可以通過版權(quán)銷售收回成本，一旦盜版存在，這個產(chǎn)品就不會有收入來源了。”

未來：推出多項新舉措、新政策推進(jìn)紀(jì)錄片發(fā)展

高長力透露，國家新聞出版廣電總局已經(jīng)出臺政策，要求我國明年所有的上星綜合頻道，平均每天必須播出30分鐘的國產(chǎn)紀(jì)錄片。“我們有34個上星綜合頻道，也就是每個省的省級衛(wèi)視，對于這個平臺，總局要求播出優(yōu)秀國產(chǎn)的紀(jì)錄片，全年算一下，播出總量大概是6千小時，這是現(xiàn)有播出量的一倍還多，這個優(yōu)質(zhì)平臺一開發(fā)，馬上會帶動紀(jì)錄片的交易，我最近聽說紀(jì)錄片的價格已經(jīng)漲了，以前不到百元每分鐘，現(xiàn)在據(jù)說很多漲到了千元以上。”

同時，國家新聞出版廣電總局明年還推出一個最重要的管理措施，要求八類公益性的節(jié)目，其中包括紀(jì)錄片的播出，要占到頻道播出量的30%。政府還將加大對紀(jì)錄片作品的扶持力度，目前廣電總局每年有500萬元的紀(jì)錄片扶持基金，“這500萬實在太少了，我們在逐步的爭取，甚至有激勵機(jī)制性的措施出臺。”高長力說，除了政府給予一定的引導(dǎo)資金，還可以吸引社會各方面的資金參與， “要走市場化、國際化的道路，推動紀(jì)錄片走出去。我們要鼓勵紀(jì)錄片的播出機(jī)構(gòu)，從國際紀(jì)錄片的標(biāo)準(zhǔn)來接軌，要了解掌握國際觀眾收視心理和國際紀(jì)錄片表現(xiàn)手法，鼓勵中外合作拍攝的紀(jì)錄片，”鼓勵國內(nèi)的資本，特別是民營資本向海外市場銷售國產(chǎn)紀(jì)錄片等，未來都會有一系列的重大政策。

高長力透露，最近國家新聞出版廣電總局正在策劃和推動一些以“中國夢”為重點(diǎn)題材的創(chuàng)作，準(zhǔn)備拿出一部分引導(dǎo)資金鼓勵這類題材的創(chuàng)作。“我們會讓各地都報一些選題，最能代表當(dāng)代中國老百姓的題材，創(chuàng)業(yè)的故事，奮斗的故事，從歷史、現(xiàn)實、未來的角度，構(gòu)成一副當(dāng)代中國生活的畫卷。”高長力說，總局正在規(guī)劃創(chuàng)造一部動畫片，講述100個孩子，他（她）們怎樣創(chuàng)建自己的中國夢的故事。

金越：中國紀(jì)錄片發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來

在隨后的發(fā)言中，央視科教頻道總監(jiān)金越表示，央視教頻道作為優(yōu)秀國產(chǎn)紀(jì)錄片的創(chuàng)作機(jī)構(gòu)和播出機(jī)構(gòu)，頻道覆蓋率現(xiàn)在中國上星頻道中排名第五，年平均有1.36億觀眾收看。2013年科教頻道的紀(jì)錄片年播出量達(dá)到700個小時，自產(chǎn)紀(jì)錄片占450個小時左右，面向社會采購的紀(jì)錄片約在250個小時左右，2013全年共啟動了15個大型紀(jì)錄片項目，吸納社會資金投入超過人民幣1億，2013年央視科教頻道對常規(guī)的紀(jì)錄片自籌資金在8千萬元，加上對特殊項目投入，在紀(jì)錄片的投入方面超過了1億元。

金越表示，上述一系列數(shù)字反映了央視科教頻道在紀(jì)錄片領(lǐng)域巨大合作需求，更說明市場對紀(jì)錄片發(fā)展具有不可推動的作用，紀(jì)錄片的發(fā)展必須走平等合作的市場之路，充分尊重和保護(hù)創(chuàng)作者權(quán)益，讓大家在公開、透明、公正的市場環(huán)境下平等合作，共同發(fā)展、促進(jìn)繁榮。金越認(rèn)為，隨著國家對紀(jì)錄片發(fā)展的在政策上的大力扶持，深刻感到中國紀(jì)錄片發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)到來。