2013年首次下降 預計2014年企穩(wěn)回升

記者日前從惠州海事局獲悉，惠州港貨物吞吐量2013年為9152.96萬噸，比11年前的2002年增長了9倍。與2012年同期相比下降4.4%，在保持10多年的高速增長后，首次出現(xiàn)下降。預計2014年將企穩(wěn)回升。

據(jù)了解，惠州港貨物吞吐量2002年僅為910萬噸，在2012年達到最高峰為9573.89萬噸，比10年前增長了9.5倍，在2013年出現(xiàn)了10多年來的首次下滑，但仍比2002年增長了9倍。

惠州港是廣東省地區(qū)性重要港口和綜合運輸體系的重要樞紐，也是腹地多省的能源、原材料轉運港以及廣東省沿海集裝箱運輸支線港之一，分為沿海港和內(nèi)河港兩部分，其中沿海港跨大亞灣和紅海灣兩個海區(qū)，分荃灣港區(qū)、東馬港區(qū)、碧甲港區(qū)，是華南地區(qū)船載危險品貨物最大集散地。內(nèi)河港是指東江內(nèi)河港區(qū)，處于轄區(qū)東江河道沿岸，砂石運輸量排在廣東省前列。

2013年惠州港貨物吞吐量9152.96萬噸，沿海港吞吐量4913.02萬噸，內(nèi)河港吞吐量4239.94萬噸，而2012年同一組數(shù)據(jù)分別為9573.89萬噸、5091.05萬噸、4482.84萬噸，同比分別下降4.40%、3.50%、5.42%。其中，集裝箱吞吐量16.88萬TEU，危險品貨物吞吐量4617.69萬噸，原油吞吐量2537.40萬噸，比2012年分別下降0.35%、53.38%、10.87%。雖然在縱向上比上一年出現(xiàn)略微下滑，但從橫向比較來看，惠州港仍然保持著華南地區(qū)船載危險品貨物最大集散地的地位，原油吞吐量仍然排在廣東省第一位。

據(jù)惠州航運界專家分析，航運業(yè)作為世界經(jīng)濟重要的基礎性和服務性行業(yè)，是實現(xiàn)國際貿(mào)易的重要保障，是推進經(jīng)濟結構調整的堅實基礎。2013年受全球經(jīng)濟增長放緩、國際海運市場低迷拖累等因素影響，惠州航運業(yè)尚未擺脫宏觀環(huán)境和總體狀況的低迷狀態(tài)，貨物吞吐量的下降是航運經(jīng)濟整體不景氣的縮影。

同時，惠州正在積極推動航運業(yè)轉型升級，大力推進安全航運、綠色航運發(fā)展，關停、取締一批低標準航運企業(yè)和老舊船舶，貨物吞吐量的臨時萎縮也是航運業(yè)科學發(fā)展過程中的短時陣痛。在東江內(nèi)河港，惠州市開展了針對非法采砂、采石的碼頭、沙場、堆場的專項整治，對規(guī)劃港區(qū)外的非法碼頭進行關停取締，對規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的非法碼頭要求限期整改，砂石運輸船被禁止在非法碼頭進行裝船作業(yè)。在沿海港，惠州市開展了防治船舶及其有關作業(yè)活動污染水域環(huán)境應急能力建設規(guī)劃，大力整治安全標準低、防污能力差的載運危險化學品船舶，對126艘國內(nèi)海船進行了嚴格的安全檢查，滯留了6艘低標準船舶，對44艘外國籍船舶開展嚴格的港口國監(jiān)督檢查，滯留了3艘存在安全隱患的外輪。

從港口競爭力來看，惠州港在全國沿海港口尤其是珠三角港口群的競爭優(yōu)勢還沒有得到充分發(fā)揮。首先，“鐵水聯(lián)運”還沒有顯現(xiàn)出應有的效能，惠州港離成為京九鐵路南端最便捷的出海口還有很長的路要走，腹地經(jīng)濟的發(fā)展程度有限，對煤炭、礦石的需求量不大，從而制約了惠州港作為腹地多省的能源和原材料轉運港的作用。其次，作為廣東省沿海集裝箱運輸?shù)闹Ь€港，惠州港集裝箱貨柜貨源不足，港口附近地區(qū)的集裝箱大部分通過深圳鹽田港運輸，集裝箱班輪航線還需要進一步開拓。再次，惠州港還沒有發(fā)揮出集群效應，缺乏起到帶動作用的龍頭企業(yè)。雖然惠州港的港口吞吐能力，從2003年的1950萬噸，攀升至2013年的10011萬噸，成為廣東省第6個吞吐能力超億噸的港口，但航運配套服務功能還不完善，港口物流中轉、倉儲、分撥、配送、運輸?shù)裙δ苓€需進一步整合，港口經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條還不完整，港口對沿海地區(qū)的服務業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易業(yè)的帶動作用還不明顯。

據(jù)惠州海事局局長鐘振斌介紹，預計2014年惠州港貨物吞吐量將會企穩(wěn)回升，隨著轄區(qū)和記黃埔集裝箱碼頭、中海油物流基地等一批重點大型項目的投產(chǎn)運營，對港口吞吐量將起到很大的拉動作用。尤其是惠州市于2013年11月出臺的《關于努力建設海洋經(jīng)濟強市的實施意見》，提出要全面實施海洋經(jīng)濟強市戰(zhàn)略，構建環(huán)大亞灣新區(qū)、港口物流區(qū)、休閑度假區(qū)、生態(tài)保護區(qū)組成的“一灣四區(qū)”的灣區(qū)空間結構，加快發(fā)展臨海工業(yè)、海洋交通運輸業(yè)等四大海洋支柱產(chǎn)業(yè)，建設大型化、現(xiàn)代化、規(guī)模化港口物流園區(qū)和國家重點戰(zhàn)略物資儲備基地，打造“物流港、產(chǎn)業(yè)港、商貿(mào)港”的綜合性億噸大港。大力發(fā)展“鐵水聯(lián)運”，依托惠州港沿海直達香港國際航運中心的區(qū)位優(yōu)勢和大亞灣石油化工基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展油船、液化天然氣船和港澳航線集裝箱船等船種。發(fā)展壯大現(xiàn)有航運企業(yè)，加強航運企業(yè)與物流企業(yè)、船員培訓和船舶設計建造等上下游企業(yè)的合作，引導航運企業(yè)加快發(fā)展大型化和新型化船種，加快運力結構升級調整。完善惠州港口岸聯(lián)檢服務環(huán)境，提升惠州市海洋交通運輸業(yè)投資吸引力，吸引外地航運企業(yè)進駐惠州。對新組建航運企業(yè)實行政策激勵，促進航運企業(yè)在惠州的集聚效益，拉動航運服務業(yè)和航運金融業(yè)發(fā)展。隨著這些措施的落實，惠州港將進入新一輪的跨越式發(fā)展階段，未來將發(fā)展成為華南地區(qū)的物流中心和商貿(mào)中心，成為國家主要沿海港口。（記者 李文芳 通訊員 蔡俊楊）