本報(bào)訊（記者凌劍伊）要公開行政權(quán)力，得先知道一個(gè)單位、一個(gè)崗位到底有多少權(quán)力，程序又是如何運(yùn)作。昨天，在全市推行行政部門權(quán)力清單制度工作電視電話會(huì)議上，南寧市將通過(guò)部門職權(quán)梳理，厘清權(quán)力清單，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程，減少辦事環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，防止推諉扯皮，提高辦事效能。違法或者不當(dāng)行使權(quán)力，將依法承擔(dān)法律責(zé)任。

行政權(quán)力到底分幾類，要用一把“尺子”來(lái)量，一把“梳子”來(lái)梳。此次推行權(quán)力清單工作，將采取統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、同步推進(jìn)的方法進(jìn)行。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于推行各級(jí)政府部門權(quán)力清單制度的意見》，明確將行政權(quán)力按行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決和其他行政權(quán)力等10個(gè)類別來(lái)梳理。可以說(shuō)，清單真正實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力“一網(wǎng)打盡”。

權(quán)力數(shù)量多就意味著辦事難。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)要真正取得實(shí)效，各級(jí)各部門行政權(quán)力要大幅削減“瘦身”。該怎么減？會(huì)議要求，要重點(diǎn)掌握兩條原則：一是沒(méi)有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力，包括自治區(qū)級(jí)部門紅頭文件自行設(shè)定的原則上都要取消。一時(shí)難以取消的，可以設(shè)定一定的過(guò)渡期，最終通過(guò)立法程序解決，或者通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決。二是有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)，但不符合深化改革要求的行政權(quán)力，提請(qǐng)修改相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章后，依法予以取消。一時(shí)難以取消，或者實(shí)際工作中使用頻率不高的，都要實(shí)行“制權(quán)”，采取嚴(yán)格管理的辦法。形象地說(shuō)，就是暫時(shí)“凍結(jié)”，未經(jīng)一級(jí)政府同意不得行使。

簡(jiǎn)政放權(quán)之后，更多地實(shí)行“寬進(jìn)嚴(yán)管”，嚴(yán)管任務(wù)反而更重。因此，要大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“以批代管”的情況，探索通過(guò)實(shí)行準(zhǔn)入負(fù)面清單制、企業(yè)依法承諾制以及集中驗(yàn)收、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、全過(guò)程監(jiān)管等方式，實(shí)現(xiàn)從前端審批為主向事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，防止“一管就死、一放就亂”。結(jié)合網(wǎng)上政務(wù)大廳建設(shè)，打造集行政審批、行政處罰、效能監(jiān)察等為一體的公開平臺(tái)，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全程、實(shí)時(shí)監(jiān)控。按照相關(guān)要求，各級(jí)要將財(cái)政專項(xiàng)資金管理清單一并列入公開范圍，每年將各部門的預(yù)算專項(xiàng)、轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金清單等向社會(huì)公開。

據(jù)悉，通過(guò)部門職權(quán)梳理，厘清權(quán)力清單，為進(jìn)一步優(yōu)化職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制保障提供了科學(xué)的依據(jù)。