廣西新聞網(wǎng)-當(dāng)代生活報(bào)記者 李家健 通訊員 黃尚寧

　　寶能集團(tuán)代表展示手中的《不動產(chǎn)權(quán)證》。廣西國土資源廳供圖

核心提示

最近，家住南寧友愛路的謝先生，一直在關(guān)注著有關(guān)不動產(chǎn)登記制度實(shí)施的新聞。他名下有一套住房和一間商鋪，正在逐步實(shí)施的不動產(chǎn)登記制度，與他的身家有著密切關(guān)系。他手上的房產(chǎn)證是不是要換新證了？需要怎樣的程序？制度對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有何進(jìn)步？都是他焦急觀望的內(nèi)容。

3月2日，作為全國15個(gè)試點(diǎn)不動產(chǎn)登記的城市之一，南寧市頒發(fā)廣西首本不動產(chǎn)權(quán)證書，這意味著廣西《不動產(chǎn)權(quán)證》發(fā)放工作開始實(shí)施。

首本不動產(chǎn)權(quán)證

花落寶能集團(tuán)

3月2日上午9時(shí)許，位于五象新區(qū)的南寧市政務(wù)服務(wù)中心，廣西寶能城市建設(shè)公司開發(fā)總監(jiān)何昕從南寧市國土局工作人員手中接過一個(gè)紅本本，上面寫著“中華人民共和國不動產(chǎn)權(quán)證”，這張編號45××××××001的證書的發(fā)出，意味著《不動產(chǎn)權(quán)證》的發(fā)放工作正式在廣西開展。

廣西國土廳不動產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)人表示，其實(shí)，不動產(chǎn)登記制度一直都有，只是分別分散在國土、住建、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等各個(gè)部門，如此容易引起交叉登記、重復(fù)登記等現(xiàn)象，尤其是地契抵押時(shí)容易出現(xiàn)重復(fù)抵押的情況。統(tǒng)一登記，實(shí)際上就是讓一個(gè)部門對這些分散的權(quán)力進(jìn)行統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、簿冊、依據(jù)和信息平臺的“四統(tǒng)一”。

對于持證人而言，變化是顯著的，何昕表示，從行政審批的時(shí)間和效率來看，辦了《不動產(chǎn)權(quán)證》，大大節(jié)約企業(yè)的人力成本和時(shí)間成本。“原來辦一項(xiàng)業(yè)務(wù)，從房產(chǎn)到國土最少需要20個(gè)工作日，現(xiàn)在只需10個(gè)工作日就可以辦完。”

另外，《不動產(chǎn)權(quán)證》在保護(hù)居民房產(chǎn)權(quán)利上，也有著比舊證更大的提高。如果你對比一下現(xiàn)行的房產(chǎn)證，你會發(fā)現(xiàn)，《不動產(chǎn)權(quán)證》的內(nèi)容更加詳細(xì)，例如有權(quán)利人土地使用權(quán)面積、專有建筑面積、使用年限等權(quán)利狀況的詳細(xì)記錄。如果房產(chǎn)將來上市交易，這將使得交易更加透明化、明確化。

近段時(shí)間仍發(fā)放

對于很多持有房產(chǎn)證的市民而言，他們的疑惑在于：“新證已經(jīng)出現(xiàn)，舊證是不是要更新了？如果舊證不更新，是否還有法律效力？”

對此，南寧市國土局回應(yīng)，當(dāng)前，各類不動產(chǎn)登記在軟件、硬件及信息技術(shù)整合尚未達(dá)到深度融合的程度之前，國土資源管理部門在換發(fā)新版《不動產(chǎn)權(quán)證書》時(shí)，房產(chǎn)管理部門在近段時(shí)間內(nèi)仍將發(fā)放舊版《房產(chǎn)證》，不動產(chǎn)登記申請材料清單、審批流程及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按照原有規(guī)定收取。

《不動產(chǎn)登記暫行條例》明確，新的《不動產(chǎn)權(quán)證》并不影響已發(fā)放在各個(gè)單位、集體和個(gè)人手上的原證效力，也就是說舊證、新政同時(shí)都具有法律效力，因此市民無需扎堆換證。對產(chǎn)權(quán)人來說，只要產(chǎn)權(quán)沒有發(fā)生變動，就可以不換證，不會強(qiáng)制要求不動產(chǎn)權(quán)利人更換證書。而依照《不動產(chǎn)登記暫行條例》的規(guī)定，不動產(chǎn)登記的類型包括：首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記、更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記等。

為便于群眾辦理業(yè)務(wù)，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)受理窗口將利用現(xiàn)有格局進(jìn)行設(shè)置，分別在五象大道南寧市政務(wù)服務(wù)中心、園湖路南寧市房產(chǎn)交易中心和會展路南寧市房產(chǎn)交易分中心設(shè)置3個(gè)受理點(diǎn)。

小產(chǎn)權(quán)房

不會因此“轉(zhuǎn)正”

近年來，“小產(chǎn)權(quán)房”大量存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村，成為房產(chǎn)管理中比較棘手的問題，在不動產(chǎn)登記醞釀階段，就有傳言稱“小產(chǎn)權(quán)房”或?qū)⒁虼宿D(zhuǎn)正，不過國土部門明確回應(yīng)，“小產(chǎn)權(quán)房”不合法，因此不可能轉(zhuǎn)正。

根據(jù)規(guī)定，可以依法辦理不動產(chǎn)登記的有集體土地所有權(quán)，房屋等建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)，森林、林木所有權(quán)，耕地、林地、草地等土地承包經(jīng)營權(quán)，建設(shè)用地使用權(quán)，宅基地使用權(quán)，海域使用權(quán)，地役權(quán)，抵押權(quán)，法律規(guī)定需要登記的其他不動產(chǎn)權(quán)利。但有四種情形，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將不予登記，一是違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的（如“小產(chǎn)權(quán)房”）；二是存在尚未解決的權(quán)屬爭議的；三是申請登記的不動產(chǎn)權(quán)利超過規(guī)定期限的；四是法律、行政法規(guī)規(guī)定不予登記的其他情形。

新聞鏈接

我區(qū)力爭年底前實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記

目前，廣西的不動產(chǎn)登記正在逐步鋪開，全區(qū)大部分市、縣的登記機(jī)構(gòu)已基本建立，職能基本整合，按照今年的計(jì)劃，按照六月份、九月份、十二月份幾個(gè)節(jié)點(diǎn)，將陸續(xù)推進(jìn)全區(qū)不動產(chǎn)登記局的成立和登記工作，力爭今年底前實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一登記，開始受理新的不動產(chǎn)登記申請并頒發(fā)統(tǒng)一證書。

現(xiàn)階段，南寧市主要登記的對象是國有土地的使用權(quán)和住房的房產(chǎn)權(quán)，下一步將延伸到農(nóng)村的不動產(chǎn)權(quán)利。電子權(quán)證和聯(lián)網(wǎng)情況由國土資源部在全國統(tǒng)一部署，整個(gè)操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)及其軟件建設(shè)將在今年下半年進(jìn)行試運(yùn)行，2017年基本實(shí)現(xiàn)公開查詢功能。