近年來，針對分散居住、分散耕種、分散經營、分散加工而形成的“小村落、小田塊、小農戶、小作坊”問題，新縣立足實際，創新方法，在破解“四小”上彰顯成效。

建好新社區，破解“小村落”。新縣立足實際，規劃建設60個新型農村社區，建設中嚴格執行“三不一禁止”，不讓農民在沒有規劃的地方建房、不在沒有基礎設施的地方建房，不建設沒有經過規劃設計的房子，禁止在規劃點以外的所有公路沿線亂批濫建。加快郭家河鄉百市街、田鋪鄉河鋪、八里畈鎮長河、周河鄉周河、沙窩鎮曾畈等重點社區建設，確保全縣每個鄉鎮啟動1個新型農村社區建設。對八里畈鎮丁李灣、周河鄉毛鋪、田鋪鄉田鋪大灣等具有歷史文化價值的古民居、古村落進行保護性修繕，打造豫南山水特色精品社區。

加速土地流轉，破解“小田塊”。各鄉鎮區選擇一個村開展試點，用3年的時間完成全縣土地承包經營權確權頒證工作，保障農民財產收益權。按照生產規?；?、技術標準化、設施現代化、經營市場化的要求，整合涉農項目資金，配套水電路等基礎設施，集中建設高標準永久性糧田，將整理出來的土地成規模地流轉到農業龍頭企業和有實力的農民專業合作社。積極探索土地股份合作、農民自愿退出土地承包經營權補償等新機制，推動土地向種田大戶、合作社和龍頭企業集中，實現土地規模化、集約化經營，初步形成“土地變股權、農民當股東、收益靠分紅、打工還賺錢”的土地流轉新格局。

加強專業合作，破解“小農戶”。加強對合作社的監督、管理和服務職能，綜合運用政策引導、項目扶持、金融服務、技術支撐、獎勵補助等手段，發揮油茶、茶葉、杭白菊、葛根等新縣特色產業優勢，興辦一批獨具特色合作社和家庭農場，提高市場競爭能力。以羚銳綠達山茶油為龍頭，引導組建縣油茶專業合作社總社，做大做強油茶產業。各鄉鎮區著力培育1個農民、農地、農機、農藝“四農聯動”示范社。2013年，全縣爭創市級示范社5個，爭創省級示范社1個，逐步實現了合作社的集團化、品牌化。

彰顯產業特色，破解“小作坊”。依據鄉鎮自身優勢，發展茶葉、油茶、杭白菊、葛根、淮南豬等特色產業，逐步形成將軍故里沿線文化旅游產業示范區、新集—周河—沙窩油茶高產示范區、千斤—吳陳河—滸灣—香山湖現代農業示范區、蘇河—卡房特色林果產業示范區和陳店、八里有機茶產業示范區。依托羚銳綠達、新林、安太、興民等有實力的龍頭企業或農民專業合作社，培育一批特色產業集群，促進特色產業聚集，提升規模經營水平。

（記者 向明超 通訊員 虞靜 錢洪波 馮德平）

實習生 楊白雪玉