|
|
|||||
我省近日出臺《關于支持民辦養老產業發展的意見》。根據《意見》,我省養老機構可享受一攬子優惠政策,涉及土地、補貼、貸款、稅收等方面政策,養老機構可按居民用戶的80%交納有線(數字)電視終端用戶收視維護費,用水、用電、用熱、燃氣等執行民用價格,固定電話、寬帶費用執行家庭住宅價格。
農村自辦養老可用集體土地
——優先保障養老服務業用地需求。將依法處置后由政府收回的城市閑置工業用地和社會公益用地,規劃用途符合要求的,可優先安排用于養老服務項目建設。對使用存量建設用地的養老服務項目,優先予以辦理供地手續。農村集體經濟組織為本集體內部成員興辦非營利性養老服務設施,經依法批準可以使用本集體所有的土地。出讓經營性房地產用地,可設定條件要求配建一定規模的公益性養老服務機構用房。
——優先支持養老服務業土地供應。經民政部門認定的非營利性養老服務機構,其養老服務設施用地可采取劃撥方式供地。民間資本興辦的非營利性養老服務機構,經民政部門認定后同意變更為營利性養老服務機構的,其養老服務設施用地報經市、縣政府批準后,可辦理協議出讓(租賃)土地手續,補繳土地出讓金(租金)。
新增一張床補貼2000元
支持民辦非營利性養老服務業發展,對床位規模30張以上,符合條件、按標準建設、依規定運營的民辦非營利性養老服務機構,新增床位(不含公建民營),省級財政給予每床一次性建設補貼2000元;按老年人實際占用床位,給予每床每月100元的運營補貼,省和市縣各負擔50%。民辦非營利性養老服務業吸納農村五保對象和城市三無人員入住,可享受與公辦養老服務機構同等待遇。
可申請200萬元貼息貸款
對當年新招用高校畢業生、登記失業人員、就業困難人員、復員轉業退役軍人等符合小額擔保貸款申請人條件的人員達到現有在職職工總數30%以上,并簽訂1年以上期限勞動合同的民辦養老機構(非勞動密集型小企業除外),根據招用人數,給予最高不超過200萬元的貼息貸款,貸款期限不超過2年,可享受中國人民銀行公布的同期限貸款基準利率50%的貸款貼息。允許養老機構利用有償取得的土地使用權、產權明晰的房產等固定資產辦理抵押貸款。支持養老機構以包括股權融資在內的各種方式籌集建設發展資金,各級財政出資的融資性擔保機構應優先為符合條件的營利性養老機構提供擔保。
養護服務免征營業稅
對養老機構提供的養護服務免征營業稅,對非營利性養老機構自用房產、土地免征房產稅、城鎮土地使用稅,對符合條件的非營利性養老機構按規定免征企業所得稅,養老機構占用耕地的,符合規定條件的免征耕地占用稅。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈,符合相關規定的,準予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。境內外資本建設養老機構享有同等的稅收優惠政策。養老機構按居民用戶的80%交納有線(數字)電視終端用戶收視維護費,用水、用電、用熱、燃氣等執行民用價格,固定電話、寬帶費用執行家庭住宅價格。各地對非營利性養老機構建設要免征有關行政事業性收費,對營利性養老機構建設要減半征收有關行政事業性收費,對養老機構提供養老服務要適當減免屬于本級政府收入的行政事業性收費。
廠企二級醫院可轉為養老院
推進醫療衛生與養老服務相結合,促進醫療衛生資源進入養老機構、社區和居民家庭。鼓勵和支持社會力量重點發展醫養結合,以收養失能、半失能、失智老年人為主,并提供長期照護服務的護理型養老機構。支持民辦養老機構根據需求和規模設置醫務室、護理站或獨立的醫療機構,為入住老年人提供優質的醫療服務。鼓勵醫療機構到養老機構設點,開展醫療服務。有條件的二級以上綜合醫院應開設老年病科,增加老年病床數量。鼓勵閑置、效率低、床位利用率不足50%的廠企二級醫院轉型為養老護理院,符合條件的納入醫保定點范圍。重點鼓勵引導社會資本興辦、托管和經營。