黑龍江日?qǐng)?bào)3月12日訊一直以來(lái)，民營(yíng)企業(yè)為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但從2013年開(kāi)始，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)放緩態(tài)勢(shì)，出現(xiàn)“一位數(shù)增長(zhǎng)”。

中小企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量，然而目前受多方面因素制約，不少中小企業(yè)面臨較大生存壓力。作為省工商聯(lián)主席，全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)副主席，洪袁舒始終關(guān)注著這些“小巨人”的成長(zhǎng)，“我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅需要‘頂天立地’的大企業(yè)，更需要‘鋪天蓋地’的中小企業(yè)。”她帶著《當(dāng)前形勢(shì)下如何支持中小企業(yè)發(fā)展》的提案來(lái)到了全國(guó)兩會(huì)。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)需求不足

2014年，省工商聯(lián)監(jiān)測(cè)的131家中小微企業(yè)中，市場(chǎng)需求萎縮的企業(yè)有66家，占50.4%。七臺(tái)河市隆鵬煤炭發(fā)展有限責(zé)任公司，由于受產(chǎn)能過(guò)剩、價(jià)格下跌的影響，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。據(jù)哈爾濱市某區(qū)工商聯(lián)的調(diào)研，本區(qū)內(nèi)70%以上的鋼貿(mào)會(huì)員企業(yè)倒閉。

關(guān)鍵詞：融資難融資貴

中小企業(yè)貸款難，融資渠道單一，大部分只能依靠銀行貸款或民間借貸融資，缺少直接融資手段。中小企業(yè)貸款貴，直接或通過(guò)擔(dān)保從銀行取得貸款，綜合成本也達(dá)15%以上，大大高于行業(yè)的平均回報(bào)率。通過(guò)民間借貸，成本高達(dá)20%~ 40%，甚至更高。

關(guān)鍵詞：稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重

目前，企業(yè)反映納稅負(fù)擔(dān)重是我省和國(guó)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，制造業(yè)企業(yè)表現(xiàn)得更為突出。同時(shí)，搭車(chē)收費(fèi)、變相收費(fèi)等問(wèn)題仍存在。

建議一：進(jìn)一步梳理2005年以來(lái)，國(guó)家和我省相繼出臺(tái)支持中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，督促檢查落實(shí)情況，并進(jìn)行績(jī)效考核；結(jié)合新情況及時(shí)進(jìn)行政策調(diào)整，完善相關(guān)措施；暢通政策信息渠道，通過(guò)多種手段，將已出臺(tái)的政策及時(shí)發(fā)布、解讀，使民營(yíng)企業(yè)了解并用好政策。

建議二：繼續(xù)加快清理和下放行政審批事項(xiàng)，加大對(duì)有關(guān)事業(yè)單位、協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等由政府權(quán)力派生出來(lái)的行政權(quán)力的清理規(guī)范；清理規(guī)范行政事業(yè)性和非行政事業(yè)性涉企收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)已清理規(guī)范的涉企收費(fèi)項(xiàng)目，要落到實(shí)處；加大力度推動(dòng)壟斷行業(yè)市場(chǎng)化改革，禁止壟斷企業(yè)指定施工單位和供貨商等行為，讓民營(yíng)資本平等參與壟斷行業(yè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。

建議三：按照國(guó)務(wù)院東北振興35條“在東北地區(qū)試點(diǎn)民間資本發(fā)起設(shè)立民營(yíng)銀行等金融機(jī)構(gòu)”和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“東中西部都要加快新設(shè)民營(yíng)銀行步伐”的要求，積極推動(dòng)在我省設(shè)立民營(yíng)銀行和民營(yíng)信用保險(xiǎn)公司；加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，規(guī)范和完善融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，財(cái)政進(jìn)一步加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的支持；統(tǒng)籌落實(shí)我省已設(shè)立的工業(yè)貸款周轉(zhuǎn)金，有效支持企業(yè)流動(dòng)貸款到期“還舊借新”倒貸。