黑龍江日報3月12日訊　在世界經濟復蘇動力不足，我國經濟下行壓力加大的情況下，談對外開放的話題的確并不輕松。

然而，龍江作為國家對俄開放的“橋頭堡”和“樞紐站”，對俄貿易合作始終領跑全國，對俄貿易和對俄投資分占兩國相應比重的1/4和1/3，成為對俄貿易第一大省、對俄投資第一大省、對俄林業合作第一大省……出口抓加工，進口抓落地，在俄羅斯推動10多個境外園區，已初步形成發展支撐體系?？梢哉f，在國家沿邊開放大格局中，“龍江因素”難以取代、不可或缺。

尤為難得的是，我省站在貫徹落實國家“一帶一路”戰略的高度，立足構建沿邊開發開放新體制、新格局，提出龍江陸海絲綢之路經濟帶建設戰略構想，將經濟新常態下的對俄經貿合作提升到了新的維度和層級。

我省與俄遠東地區接壤有3000多公里的邊境線，雙方毗鄰之近，基礎之好，合作之久，史無前例。在俄方高層藉“經濟之帆”乘上快速發展的“中國之風”，將“中國潛力”用于俄西伯利亞和遠東的“經濟崛起”的新語境和新行動中，我省的對俄經貿合作必將進入新一輪峰值期，必將迎來新一輪紅利期。

正基于此，我省代表紛紛暢言：要抓住機遇，加快推進對俄經貿合作創新發展轉型升級，努力建設對外開放新“高地”。

形成集生產、貿易、流通為一體的經濟區域

“一帶一路”發展戰略，是國家應對全球形勢深刻變化、統籌國內國際兩個大局作出的一項重大決策，也是我國新時期提升對外開放水平的戰略部署。

龍江陸海絲綢之路經濟帶與國家“一帶一路”發展戰略高度契合，總的就是以哈爾濱為中心，建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道，打造面向以俄羅斯為重點的東北亞經貿合作服務平臺，形成集生產、貿易、流通為一體的經濟區域。宋希斌代表向記者細數經濟帶建設的良好基礎和獨特優勢：19世紀初，隨著中東鐵路的建成，形成了連接中國與俄羅斯西伯利亞大鐵路的東部通道。改革開放以來，中俄進出口貨物大都經此通道運輸，高峰時期鐵路貨運量達到了2200萬噸。此外，運輸成本低。據測算，我國東部地區運往歐洲貨物，如果通過我省的東部通道與通過新疆的西部通道相比，運期可縮短25%~30%，運費可節省30%~50%,且只需經過俄羅斯一國就可以直達波羅的海沿岸歐洲各國。令人可喜的是，上月28日，我省首趟中歐班列正式上線運營，這使我國在黑龍江過境的中歐、中亞班列增至7趟。

“東絲路帶”作為國家“一帶一路”發展戰略的重要組成部分，僅靠龍江一省之力難以盡快取得全面突破，需要國家給予更大支持。宋希斌建言：國家應把“東絲路帶”納入“一帶一路”總體框架，與新疆一并作為絲綢之路經濟帶的核心區來加以推進。把我省同江鐵路大橋、黑河口岸通道、黑瞎子島公路口岸等互聯互通項目，納入絲路基金。批準設立龍江自由貿易區，在具備條件的地方設立對俄跨境經濟合作區。

打造龍江陸海絲綢之路經濟帶先導區

“國家推進‘絲綢之路經濟帶’建設并出臺‘一帶一路’發展戰略?！蹦档そ凶鳛槿珖鴮Χ碣Q易第一大市，正在面對新的發展機遇。全國人大代表、牡丹江市市長劉忻接受記者采訪時說：“牡丹江市是距俄濱海邊疆區首府符拉迪沃斯托克最近的地級市和第一條歐亞大陸橋的重要節點城市?！?/p>

劉忻介紹，牡丹江市年對俄貿易額約占全國的1/7；每年向俄羅斯遠東地區出口果菜、地產農產品占黑龍江省出口總額的70%，被譽為俄羅斯遠東地區的“菜籃子”、“米袋子”。

他說，今年牡丹江緊跟國家“一帶一路”、龍江及蒙東沿邊開發開放帶戰略，打造龍江陸海絲綢之路“動車組”：總投資為108億元的牡丹江到綏芬河鐵路客運專線年底投入試運行；總投資356億元的哈爾濱至牡丹江鐵路客運專線實現當年立項當年開工；總投資71億元的哈牡鐵路即有線電氣化改造項目實現預可研批復。這些項目建成后，牡丹江到哈爾濱的運營時間僅需約一個半小時，與即將通車的哈齊客專、正在建設的哈佳鐵路以及規劃建設的牡佳新線構成黑龍江省新的鐵路快速通道，從而拉近與國內高鐵沿線城市的時間距離。

打造龍江陸海絲綢之路經濟帶先導區，需要國家層面的關注和支持。劉忻建議：支持陸海聯運大通道建設，“借港出?！笔侵卸韰^域合作的創新之舉，也是緩解鐵路壓力、解決黑吉和內蒙物流瓶頸的重要途徑，爭取在2015年中俄運輸分委會會議上簽署兩國關于利用雙方公路、港口等交通基礎設施過境貨物陸海聯運合作和互助協定，開通公路集裝箱跨境運輸。

“兩國一城”共同繁榮“雙子”攜手綻放異彩

當前，中俄兩國政治互信、經濟互信和戰略互信達到前所未有的高度，黑河作為中俄經貿合作中心城市，區位優勢更加凸顯，合作空間更為廣闊。來自黑河的張恩亮代表說：“黑河的區位在中俄兩國發展史上有其獨特性，這也是我們開展對俄合作最大的優勢。黑河有‘中俄之窗’、‘歐亞之門’之稱，與俄羅斯遠東第三大城市、阿穆爾州首府布拉戈維申斯克市僅隔一條黑龍江，最近處只有700米，是中俄邊境線上唯一一對規格最高的地級對應城市。”

隨著中俄兩國戰略性協作伙伴關系的逐步深化，國家對黑河的重要地位給予了充分關注，目前，多層次、寬領域、全方位的對俄交流格局基本形成。張恩亮說，黑河對俄合作的空間有多大，發展的舞臺就有多大。當前，黑河正處于重要的戰略機遇期，對俄通道建設得到國家、省高度關注和大力支持，納入“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶規劃，被定位為沿邊開發開放區域中心城市。隨著中俄全面戰略協作伙伴關系步入新階段，雙方將進一步提升務實合作的規模與質量。俄羅斯經濟重心逐漸向亞太地區轉移，正在積極尋求與亞太國家特別是與中國的合作，這些都為黑河的發展帶來難得機遇。展望未來，黑河將與阿州緊密合作，實現優勢互補、互利共贏，打造“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶上多層次、寬領域、全方位中俄友好交流典范。他建議國家支持黑河加強對俄貿易、資源能源、農林產業及邊境旅游合作，加強境內外園區和通道建設，深入開展人文交流。