著眼信訪改革進(jìn)一步推動(dòng)信訪工作

黨的十八屆三中、四中全會(huì)作出了改革信訪工作制度、把信訪納入法治化軌道的重要部署，特別是四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》明確提出，健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,強(qiáng)化法律在維護(hù)群眾權(quán)益、化解社會(huì)矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)和支持人們理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，把信訪納入法治化軌道，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的結(jié)果。這對(duì)深入貫徹落實(shí)《條例》，做好新時(shí)期信訪工作提出了新的更高要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省各級(jí)、各部門要深入全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，不斷推進(jìn)信訪工作制度改革和信訪法治化建設(shè)。

進(jìn)一步推進(jìn)訪訴分離制度改革。貫徹執(zhí)行好中辦、國(guó)辦《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題的意見(jiàn)》，嚴(yán)格實(shí)行信訪與

訴訟分離，認(rèn)真做好法規(guī)政策的宣傳解釋工作，引導(dǎo)信訪人通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決信訪問(wèn)題。只有無(wú)法進(jìn)入行政復(fù)議、行政仲裁或行政訴訟等法定渠道的信訪事項(xiàng)，才可按照《條例》規(guī)定啟動(dòng)信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核程序，防止用信訪終結(jié)替代司法終結(jié)。

進(jìn)一步引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)走訪。貫徹落實(shí)好依法逐級(jí)辦法，加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳和解釋，做深入細(xì)致的思想教育疏導(dǎo)工作，告之引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)走訪、理性表達(dá)訴求，采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信訪事項(xiàng)的性質(zhì)和管轄層級(jí)，到依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的接待場(chǎng)所提出，有關(guān)部門要及時(shí)受理、辦理，確保問(wèn)題及時(shí)就地解決。

進(jìn)一步暢通群眾信訪訴求渠道。不斷拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，推進(jìn)視頻接訪廣泛應(yīng)用，實(shí)施免費(fèi)信訪郵政，引導(dǎo)群眾更多以書(shū)信、電話、視頻、電子郵件等形式表達(dá)訴求，切實(shí)減少群眾的信訪成本和奔波勞累之苦，確保訴求合理的解決問(wèn)題到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。

進(jìn)一步規(guī)范維護(hù)良好信訪秩序。《條例》明確規(guī)定，信訪人提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。在信訪過(guò)程中應(yīng)遵守法律、法規(guī)，不得在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集，圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車輛，堵塞、阻斷交通;不得攜帶危險(xiǎn)物品或管制器具;不得侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，或者非法限制他人人身自由;不得在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場(chǎng)所;不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機(jī)斂財(cái);不得有擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。對(duì)違反上述情形，在信訪活動(dòng)中有違法犯罪行為的，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依法處置，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。同時(shí)，定期曝光依法處理違法信訪行為的典型案例，正確引導(dǎo)輿論。

進(jìn)一步明確信訪工作職責(zé)定位。堅(jiān)持依法按政策辦事，切實(shí)履行好《條例》賦予的“了解社會(huì)民意、匯集意見(jiàn)建議，分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失，排查矛盾隱患、解決合理訴求”的工作職責(zé)，維護(hù)好群眾合法權(quán)益，維護(hù)好社會(huì)和諧穩(wěn)定。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我省信訪工作將繼續(xù)深入貫徹實(shí)施《條例》，進(jìn)一步取得新進(jìn)展、開(kāi)創(chuàng)新局面，推動(dòng)信訪工作制度

改革、信訪法治化建設(shè)邁出新的更大步伐。