黑龍江日報5月22日訊發展是第一要務，穩定是第一責任。平安建設的最終歸宿，是為了百姓安居樂業、社會經濟和諧發展、城市長治久安。這句話，在佳木斯市正得到印證。

對于公安工作而言，保障民生幸福，就是要把維護和實現最廣大人民的根本利益作為公安工作的根本出發點和落腳點，把群眾呼聲作為第一信號、把群眾需求作為第一選擇、把群眾滿意作為第一標準，使公安工作與經濟發展、民生幸福同頻共振，打造安全、安定、安寧的社會治安環境，從而全面、系統、長效地提升群眾安全指數和幸福指數。為此，佳木斯市公安局在全省率先從優化服務發展環境大局出發，推出軍警民千人大巡控工作，為深化平安建設、持續打造“平安佳木斯”做出了有益的探索，而巡控中新型警民關系的建立，也為這個城市平添了一份溫暖。日前，記者走進佳木斯市，沿著這一創新路徑，探尋這巨變背后的點點滴滴。

如今，走在佳木斯市的大街小巷，時時都能看到佩戴紅袖標的巡邏警察，下班時有警察巡邏，晚上路口有警車警燈閃爍。市民對記者說，自從佳木斯市啟動軍警民千人大巡控以來，感受到的是踏實的生活、良好的經商環境，幸福生活指數一路上揚。

讓“巡防”融入百姓中，用腳步丈量人民安全

4月9日，隨著佳木斯市副市長、市公安局黨委書記、局長安慶華指令下達，幾十輛警車從佳木斯市公安局出發分別駛向各巡防部位，千余名巡邏隊員深入市區大街小巷。這標志著佳木斯市公安機關為期百日的“平安佳木斯”軍警民千人大巡控活動正式開始。安慶華對記者說，這次大巡邏重在突出“巡”字，讓“巡防”融入到百姓中，讓警察動起來，用腳步丈量人民的安全。今天的巡邏是為了抓獲昨天的犯罪，預防今天的案件就是震懾明天的犯罪。

5月15日，記者在佳木斯市浦東商廈前，看到一臺警用巡邏車，車上貼著治安執勤點的字樣。據執勤民警佳東派出所所長庚志文介紹，自從開展巡控工作以來，每天9時到20時都有民警在轄區繁華地段巡邏。浦東商廈保衛科科長劉濤說，現在商廈內的業戶都覺得安全感增強了，警方能為企業保駕護航，我們的壓力也減少了。

為了讓“大巡控”巡出平安，讓百姓滿意，佳木斯市公安局從上到下齊動員，領導、機關民警、特警、派出所民警和百姓齊上陣，共同鋪開一張巡邏“安全網”。“警務前移、囤警街面、動中備勤”，佳木斯市警方通過采取全天候、全覆蓋、全方位、網格化的軍警民共同參與的大巡邏工作模式，使社會面巡邏防控能力大幅提升，巡邏民警快速反應能力明顯增強，巡邏盤查現場抓獲率顯著提高，各類治安隱患得到及時排除，社會治安環境進一步凈化。

“看見這些紅袖標，我的心里就踏實了”

上夜班的王麗麗不再需要家人接她下班，因為從單位到她居住的小區總是有警車巡邏，有警察和社區志愿者共同巡邏。“看見這些紅袖標，我的心里就踏實得很，夜再黑也不怕了。”佳木斯市公安局前進公安分局局長宋介凡這樣評價“大巡邏”：巡控是公安機關維護一方平安低成本、見效快的最好方法和手段，雖然我們上班時間提前了，下班時間延后了，但是街面上見警率提高了，案發率自然就下降了，我們巡著、走著，就給轄區百姓趟出了一條“簡單的幸福路”。

4月16日，反扒隊民警在上崗巡控中在14線公交車上當場抓獲扒竊嫌疑人一名，破獲扒竊案件兩起；4月9日17時30分，警務保障處劉英輝、許玉東在中心醫院門前制止了一起因交通肇事引發的治安案件，佳木斯“大巡控”開展以來打掉現行犯罪近30余起。織密社會面巡控網絡,加大黨政機關、火車站、公路客運站、主要景點、學校幼兒園、醫院、銀行等重點部位巡邏；在主要交通樞紐區域、行政中心區域、人員密集區域、商業繁華區域等重要巡控區域，組織特警、武警重兵壓境，組織多警種疊加式布警。

構建新型警民關系，贏得百姓齊“點贊”

巡控工作不僅確保了社會秩序的穩定，在這個過程中還構建了新型警民關系，不僅好人好事不斷涌現，警民相互溫暖的“鏡頭”也一再出現。

4月11日晚，佳木斯市公安局網安支隊副支隊長程恭等四名民警巡邏中有一老人求助，稱15歲的孫女可能被男網友帶走，下落不明。民警閆繼業、王澤、孫明陽通知全市網吧進行尋找，第二天在東風區一網吧內將女孩找到。無獨有偶，4月23日下午，郊區公安分局友誼路派出所所長岳勇在向陽公安分局長安派出所民警曲宏鵬、邢廣龍配合下，將口腔醫院附近一名爬上長安立交橋上欲跳橋輕生的男子成功解救。

5月15日，在佳木斯市新瑪特商場門前記者看到，警車停在商場正門口，佩戴紅袖標的民警正在交叉式巡邏，購物的市民將買來的飲料往民警手里塞。李大姐指著正巡邏的韓成國警官說：“現在到新瑪特溜達的老人比較多，三天前我患病的婆婆溜達時找不到家了，就是韓警官發現，并在老人的衣服里找到聯系電話給送回家。”

記者在佳木斯市華聯采訪時看到，警務平臺附近餐廳的經營者看到巡特警、武警穿著厚重的防暴裝備巡邏，中午時分汗流滿面，主動送來紙巾給民警擦汗，十分真誠地表示：有警察在街上巡邏，老百姓有安全感了，生意也就更好了，感謝警察的辛苦付出。

新常態下，巡控工作成為警民溝通的橋梁，相互溫暖著。

安慶華這樣比喻“大巡邏”：“如果把百姓比作警察的父母，警察每天走在大街小巷，就像常回家看看父母，而警察破大案，就像逢年過節給父母送大禮。”巡邏將成為佳木斯一項長效機制，使其成為最有效、最常態、最直接、最省錢的一種警務前移方式，通過巡邏降低發案率、減少破案成本，讓百姓安居樂業。

據統計，截至目前，大巡控重點巡控時間內盜竊、搶劫、搶奪發案率較去年同期分別下降28.6%、87.5%、50%，大巡控工作取得了實實在在的成果，正從“形式”向“成果”轉化，大巡控工作的重心也開始向更務實、更科學、更有效的“新常態”方向轉化。踏踏實實的腳步中，探索和創新正在繼續。