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公共財(cái)政資金來自哪里、用在何處、發(fā)揮了什么作用?今日,省級(jí)部門集中在省政府門戶網(wǎng)站“曬”出賬本,公開2013年部門預(yù)算。省級(jí)部門統(tǒng)一公開部門預(yù)算,在我省尚屬首次。
今年兩會(huì)上,省第十二屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議計(jì)劃、預(yù)算審查委員會(huì)《關(guān)于湖北省2012年預(yù)算執(zhí)行情況和2013年預(yù)算草案的審查報(bào)告》中要求:“在省人大批準(zhǔn)預(yù)算后,省財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)公開政府預(yù)算;財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算后兩個(gè)月內(nèi),各部門要公開部門預(yù)算,接受社會(huì)公眾監(jiān)督。”
記者獲悉,此次公開的部門預(yù)算基本格式和內(nèi)容有規(guī)范化要求:一是本部門職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員構(gòu)成等情況,二是部門收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表,三是本部門收支預(yù)算表的簡(jiǎn)要說明。
從現(xiàn)有科目設(shè)計(jì)看,預(yù)算主要有兩種分類,一是按照支出功能劃分,如公共服務(wù)、公共安全、環(huán)境保護(hù)等;二是按經(jīng)濟(jì)分類劃分,如水費(fèi)、電費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、修繕費(fèi)等。
記者從省旅游局、省農(nóng)墾局、省民宗委等部門獲悉,公布的部門預(yù)算均列出了預(yù)算單位和人員構(gòu)成情況、單位主要職能。在預(yù)算支出一項(xiàng)中,大部分部門列出了“類”、“款”級(jí)科目,有部分單位則細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目,包括工資福利性支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出等。
值得關(guān)注的是,部分單位還將公布群眾熱議的“三公”經(jīng)費(fèi)。
信息公開一小步,打造陽光政府一大步。省農(nóng)墾局財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)人說:“敢向老百姓公開賬本,讓納稅人知道錢用到哪里去了意義重大。”武漢大學(xué)財(cái)稅系主任盧洪友教授認(rèn)為,民主透明的公共財(cái)政體制,能有效制約公權(quán)力,只有預(yù)算透明,才有“看得見的政府”,人民才能更好地行使監(jiān)督權(quán)。