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自7月國(guó)務(wù)院要求一些房?jī)r(jià)漲幅過快的二三線城市進(jìn)行限購(gòu)之后，相關(guān)城市驟然緊張。觀察家們也不斷開始猜測(cè)，那張令人不安的限購(gòu)名單何時(shí)會(huì)公布？

8月中旬，住建部給出了二三線城市參與限購(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)。隨后，有消息稱，新的限購(gòu)名單將在8月底出臺(tái)。

據(jù)了解，本輪限購(gòu)或?qū)⒉辉俪雠_(tái)相關(guān)城市名單。而二三線城市則根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定限購(gòu)政策。

就在8月末，浙江臺(tái)州打響了二三線城市限購(gòu)的第一槍。在即將來臨的9月，北京、上海、廣州周邊未限購(gòu)的熱點(diǎn)城市或都將難逃“此劫”。

本輪限購(gòu)有無名單？

8月25日，浙江省臺(tái)州市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》，將對(duì)商品住房實(shí)施限購(gòu)，成為近期首個(gè)被納入限購(gòu)的二三線城市。

住建部住房政策專家委員會(huì)副主任顧云昌向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示：“臺(tái)州是70個(gè)大城市以外的城市。但由于它地處浙江的發(fā)達(dá)地區(qū)，外來投資者比例較高，再加上臺(tái)州房?jī)r(jià)也比較高，決定了臺(tái)州是二三線城市之中的首批限購(gòu)城市。如果房?jī)r(jià)不太高，投資比例不太高，市場(chǎng)比較平穩(wěn)，則沒有必要再進(jìn)行限購(gòu)。”

顧云昌說：“新增城市限購(gòu)主要是住建部與地方政府協(xié)商。地方受制于土地財(cái)政等問題，肯定不愿意加入限購(gòu)。所以限購(gòu)的力度和跨度等細(xì)節(jié)都是協(xié)商的結(jié)果。”或許等所有新增限購(gòu)城市自行公布完畢后，會(huì)有一個(gè)名單出來。

一位要求匿名的中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)高層告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，地方政府即便參與限購(gòu)，由于是自行制定限購(gòu)細(xì)則，所以也會(huì)盡量“放松”。所謂的名單并不存在。“在無法統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的情況下制定名單，會(huì)加劇地方抵制情緒。”

8月31日，住建部政策研究中心副主任王玨林在接受《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時(shí)說，“其實(shí)地方政府上報(bào)后在部委那里就有名單。但是這名單不僅包括新增限購(gòu)城市的限購(gòu)措施，還有土地等市場(chǎng)情況。”

上述中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)高層告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，相關(guān)部委早就奔赴一線與地方政府約談，而各省級(jí)政府則應(yīng)要求負(fù)責(zé)督促。“約談的內(nèi)容實(shí)際上是博弈的過程。地方政府在試探，能不限購(gòu)就不限購(gòu)。”

“北上廣深周邊幾乎都跑不了”

8月17日，住建部發(fā)布二三線城市限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)后，便有部分媒體開始猜測(cè)即將限購(gòu)的城市名單。

按照6月全國(guó)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)分析，同比漲幅超過5%的未限購(gòu)城市達(dá)15個(gè)。其中，秦皇島漲幅8.6%、丹東漲幅8%、牡丹江漲幅7.5%、洛陽漲幅8.2%、岳陽漲幅7.5%，均屬于漲幅前列的城市。

有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)半年內(nèi)的房?jī)r(jià)指數(shù)顯示，秦皇島、哈爾濱、徐州等17個(gè)城市今年上半年商品住宅成交量同比上漲幅度在20%以上。在50個(gè)未“限購(gòu)”二三線城市中，今年上半年有26個(gè)城市的住宅成交量同比出現(xiàn)上升，持平的為11個(gè)，下滑的僅13個(gè)。同比下滑的城市主要集中在東部的江蘇、浙江和江西，而其余12個(gè)省的城市成交量均出現(xiàn)上升或持平。

相關(guān)計(jì)算和猜測(cè)讓上述被統(tǒng)計(jì)出來的城市沸騰不止。剛性需求和剛剛被擊倒的投資投機(jī)性需求瞬間開始活躍。

在北京周邊的廊坊等地，上海周邊的昆山、揚(yáng)州等地，廣東惠州、中山等地都紛紛爆發(fā)購(gòu)房熱潮。距離北京最近的燕郊甚至出現(xiàn)了久違的搶盤現(xiàn)象。據(jù)報(bào)道稱，燕郊的多個(gè)樓盤在短短十天內(nèi)成交量已經(jīng)出現(xiàn)成倍增加。

業(yè)務(wù)量多集中于河北的某房地產(chǎn)開發(fā)集團(tuán)高層告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“目前我們并未聽說廊坊或其他地域?qū)⑦M(jìn)行限購(gòu)。但是很明顯看出國(guó)家要降低房?jī)r(jià)的決心。我們地方企業(yè)比較保守，現(xiàn)在不敢拿地也不敢降價(jià)。”

中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)上述高層向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露：“保定地區(qū)，我不確定。但是廊坊、燕郊這些地方極有可能在近期出臺(tái)限購(gòu)措施。但是嚴(yán)格程度由其自己制定。北京、上海、深圳、廣州周邊的城市幾乎都跑不了。”

該人士并不擔(dān)心住建部所發(fā)的五條建議“會(huì)作用不大”。“一般地方政府不會(huì)因?yàn)檫@五條建議沒有強(qiáng)制力而逆風(fēng)拒絕參與限購(gòu)。”

不過，一位廊坊官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》透露，自己并未聽到有關(guān)廊坊限購(gòu)的消息。

盡管市場(chǎng)人心惶惶，但是新增的限購(gòu)城市或許并不能增加新的壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院按照新的限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)顯示，按照標(biāo)準(zhǔn)第一條統(tǒng)計(jì)，房?jī)r(jià)漲幅前十位中，只有秦皇島、洛陽、丹東、牡丹江和岳陽并未限購(gòu)。按照1到6月份同比標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)，前十名中，只有洛陽、韶關(guān)、桂林未限購(gòu)。

東興證券房地產(chǎn)分析師鄭閔鋼認(rèn)為，目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的70個(gè)城市中未實(shí)行限購(gòu)的城市有32個(gè)，不到一半。因其中有些城市房?jī)r(jià)上漲不是很大，實(shí)際出臺(tái)限購(gòu)的城市會(huì)低于市場(chǎng)預(yù)期，限購(gòu)擴(kuò)大對(duì)商品房全年度銷售的影響不會(huì)超過5%。同時(shí)，二三線城市限購(gòu)對(duì)商品房銷售的影響遠(yuǎn)低于首批出臺(tái)限購(gòu)城市，對(duì)房地產(chǎn)上市公司的影響有限。

而大部分分析觀點(diǎn)都認(rèn)為，截至目前，政策砝碼已經(jīng)足夠分量。地方政府的執(zhí)行和落實(shí)要比再出新政有效得多。

正當(dāng)市場(chǎng)在猜測(cè)下一個(gè)限售城市時(shí)，住建部再度借助“技術(shù)流”打壓投資和投機(jī)性需求。房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)的異地聯(lián)網(wǎng)工作已經(jīng)開始推進(jìn)，這意味著住建部對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)控的力度出現(xiàn)明顯增強(qiáng)。這項(xiàng)工作完成后，同一權(quán)屬擁有人名下在40余個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”。

據(jù)公開報(bào)道稱，已經(jīng)登上住建部議事日程的聯(lián)網(wǎng)候選城市逾40個(gè)，均是房地產(chǎn)市場(chǎng)中的熱點(diǎn)城市。住建部希望通過嚴(yán)厲的“異地購(gòu)房限購(gòu)”與“異地購(gòu)房監(jiān)控”，嚴(yán)格控制異地購(gòu)房行為，并盡可能地在二三線城市的住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)“去投資化”的目標(biāo)。

目前，南京已經(jīng)被確定位列上述聯(lián)網(wǎng)名單中。

二三線城市限購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)

6月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)同比增幅或1至6月新建住房?jī)r(jià)格指數(shù)月環(huán)比增幅較高、排名靠前的；6月新建商品住房均價(jià)比去年年底漲幅超過或者接近全年房?jī)r(jià)控制目標(biāo)的；

1至6月新建商品住房成交量同比增幅較高的；位于已限購(gòu)區(qū)域中心城市周邊，外地購(gòu)房比例較高的；存在房?jī)r(jià)上漲過快、調(diào)控政策執(zhí)行不嚴(yán)格等突出問題，社會(huì)反映強(qiáng)烈的。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊 編輯：馬原