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在長春高新區(qū)2014年工作會議上，長春市副市長、長春高新區(qū)管委會主任孫亞明作工作報告。長春高新區(qū)黨工委書記、紀(jì)工委書記楊俊良主持會議。
發(fā)展成果豐碩 品質(zhì)全面升級經(jīng)濟(jì)實力穩(wěn)步提升
2013年，長春高新區(qū)營業(yè)總收入實現(xiàn)4251億元，同比增長17.4%；地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)928億元，同比增長15.9%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)3966億元，同比增長16.6%；固定資產(chǎn)投資完成500億元，同比增長21.7%；全口徑財政收入、一般預(yù)算財政收入分別實現(xiàn)550.7億元和95.8億元，按可比口徑分別增長20.1%和12.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于省市平均水平。
經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺階。經(jīng)過兩年的重塑基礎(chǔ)、三年的優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展，全區(qū)營業(yè)總收入邁上4000億元的新臺階，地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)18.6%,比2008年增加4.5個百分點；工業(yè)總產(chǎn)值比2008年凈增2653億元，占全市比重達(dá)43.4%，拉動全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長6.8個百分點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭作用進(jìn)一步凸顯。
財政實力顯著增強(qiáng)。由于工業(yè)支撐有力、服務(wù)業(yè)日趨活躍，財稅收入快速增長，全口徑財政收入是2008年的4.4倍，占全市比重達(dá)51.7%;一般預(yù)算財政收入是2008年的3.6倍，區(qū)本級可用稅收是2008年的12.3倍，財力的增強(qiáng)提高了投入能力，促進(jìn)了民生改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)軌道。
資源儲備較為充足。堅持科學(xué)謀劃、理性開發(fā)、統(tǒng)籌運營，截至2013年底，全區(qū)形成總資產(chǎn)超千億元；搶抓機(jī)遇，超前整理，南北區(qū)尚有符合規(guī)劃用地3600公頃，長德新區(qū)37平方公里起步區(qū)已進(jìn)入項目落位成熟期，具備充足的發(fā)展空間。
綜合排名穩(wěn)步晉升。在“國家高新區(qū)評價指標(biāo)體系”綜合排名中，長春高新區(qū)由2008年的第20位上升到第16位，可持續(xù)發(fā)展能力由24位上升到第4位，已經(jīng)進(jìn)入全國先進(jìn)國家高新區(qū)的前列。
項目建設(shè)成效顯著
圍繞構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，著力引進(jìn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)配套類、園區(qū)平臺類、龍頭基地型項目，為加快發(fā)展打牢基礎(chǔ)、積蓄后勁。
優(yōu)質(zhì)項目集中落位。深入開展產(chǎn)業(yè)化招商，嚴(yán)格項目入?yún)^(qū)評審，確保項目質(zhì)量和土地集約利用。2013年新引進(jìn)落位萬邦產(chǎn)業(yè)園、上海宇培電子商務(wù)等一批優(yōu)質(zhì)項目，引進(jìn)內(nèi)資105億元、利用外資13.47億美元，同比分別增長14.9%和20.4%。五年來累計引進(jìn)落位產(chǎn)業(yè)化項目215個，其中世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目22個、央企合作項目24個、外商投資項目19個。
項目建設(shè)快速推進(jìn)。采取層層包保、簡化程序、條塊聯(lián)動、跟蹤服務(wù)等綜合措施，不斷加快項目建設(shè)。2013年新建續(xù)建項目187個，其中億元以上項目123個、5億元以上項目61個、10億元以上項目41個，開工面積624萬平方米。列入全市150個重大項目計劃的25個項目，有21個開工建設(shè)，項目帶動、投資拉動的勢頭強(qiáng)勁。
力促項目投產(chǎn)運營。一汽富晟汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、長航液壓擴(kuò)能搬遷等一批項目基本建成，英利模具、高榕生物等一批項目實現(xiàn)投產(chǎn)。近年來已累計有134個產(chǎn)業(yè)項目建成投入運營，2013年實現(xiàn)產(chǎn)值330億元、利稅52.8億元，有效帶動了經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。
南區(qū)產(chǎn)業(yè)集群一景
吉林動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。截至2013年末，剔除一汽大眾因素，全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)比由2008年的87.5∶12.5調(diào)整到77.1∶22.9，第三產(chǎn)業(yè)增加值提高10.4個百分點。
先進(jìn)裝備制造企業(yè)發(fā)展到371戶，實現(xiàn)產(chǎn)值3783億元，是2008年的2.7倍。汽車電子產(chǎn)業(yè)園被評為國家級汽車電子產(chǎn)業(yè)基地，已入駐18戶企業(yè)，全區(qū)汽車電子企業(yè)發(fā)展到150余戶；加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，與中國北車長客股份合作,規(guī)劃建設(shè)了純電動客車整車生產(chǎn)基地，已經(jīng)開始試生產(chǎn)。
生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到108戶，實現(xiàn)產(chǎn)值58億元，是2008年的4.1倍，占全市47%。修正藥業(yè)產(chǎn)值突破10億元，長生生物、金賽藥業(yè)等一批企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)；以生物醫(yī)藥板塊為主的長春高新股份，股價由2008年最低點的4.68元/股，最高達(dá)到131.5元/股，一度成為滬深兩市第一高價股，股票市值也由6.15億元增加到172.7億元，增長28倍，不僅使國有資產(chǎn)大幅增值，也有效帶動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
光電子企業(yè)發(fā)展到99戶，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元,是2008年的1.5倍。希達(dá)電子、新產(chǎn)業(yè)光電等骨干企業(yè)市場份額不斷提高，規(guī)劃了長東北核心區(qū)LED產(chǎn)業(yè)園區(qū)，臺灣穎霆、山西光宇等一批項目正式落位，正著力打造立足東北、輻射東北亞的千億級LED產(chǎn)業(yè)基地。
新材料新能源企業(yè)發(fā)展到118戶，實現(xiàn)產(chǎn)值101億元,是2008年的1.6倍。吉林森工、中科英華等企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步增長，啟動建設(shè)了高氮合金材料研發(fā)中心項目，正在積極引進(jìn)玄武巖、氣化吉林裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，加快建設(shè)全省新材料新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
文化創(chuàng)意和軟件服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展到600余戶，比2008年增加300戶，實現(xiàn)營業(yè)收入120億元，是2008年的3倍。東北亞文化創(chuàng)意科技園、吉林動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等文化特色園區(qū)競相發(fā)展，先后獲批七個國家級園區(qū)或基地；吉林省國家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)日益興起。長春高新區(qū)被評為國家級文化與科技融合示范基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化基地和文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
科技創(chuàng)新體系完善
建設(shè)創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新要素，國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)通過中期驗收，國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)正式獲批，全區(qū)國家級園區(qū)和基地累計達(dá)30個。
長東北科技創(chuàng)新中心粗具規(guī)模。地理所生態(tài)農(nóng)業(yè)平臺投入使用，光電子平臺主體冷封閉，新材料平臺正在安裝設(shè)備；中科院創(chuàng)新集群建設(shè)深入推進(jìn)，新引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)31個，全區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)168個；北湖科技園34棟高標(biāo)準(zhǔn)孵化廠房基本建成，吸引20余戶高科技企業(yè)入駐，吉林省集成創(chuàng)新綜合體確定落位；中俄科技園龍北分園開始規(guī)劃建設(shè)。長東北科技創(chuàng)新中心的功能不斷完善，地位日益突出。
企業(yè)創(chuàng)新主體作用明顯增強(qiáng)。區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)4.5%，比2008年提高2.5個百分點；全區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16戶，總量達(dá)91戶，占全市52%、全省30%；發(fā)明專利突破500項，五年累計授權(quán)發(fā)明專利1244項，獲得省級以上名牌產(chǎn)品20個，國家馳名商標(biāo)14項。區(qū)內(nèi)5戶企業(yè)被評為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，45戶企業(yè)列入“長春市百強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)”，中科應(yīng)化、迪瑞醫(yī)療包攬了2013年市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步兩個特等獎。
人才特區(qū)建設(shè)深入推進(jìn)。先后有三批54名高端人才入選“長白慧谷”英才計劃，共給予1600多萬元的資金扶持；有5人被評為“吉林省高級專家”，12人入選省“兩創(chuàng)”人才計劃，8人獲得“長春市有突出貢獻(xiàn)專家”榮譽稱號；全區(qū)高端創(chuàng)新人才達(dá)到3萬多人，占全市的60%以上。東北亞人才研究基地正式揭牌，“人才特區(qū)”已成為省市人才隊伍建設(shè)的一張名片。
金融服務(wù)體系不斷完善。有效整合金融資源、強(qiáng)化政策扶持、拓展服務(wù)內(nèi)涵，全面構(gòu)建起信貸—股權(quán)—上市的“梯形融資模式”，建立了沃頓財富廣場和磐谷金融中心兩個金融集聚平臺。全區(qū)集聚各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家，其中股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展到48家，注冊資金超過60億元，實現(xiàn)中小型科技企業(yè)股權(quán)投資6.12億元，有效解決了企業(yè)融資難問題。全區(qū)儲備擬上市或掛牌新三板企業(yè)45家，具備申報條件的25家，差旅天下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司成為全國首批、全省首家在新三板掛牌的企業(yè)。區(qū)內(nèi)中小企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入登陸資本市場融資發(fā)展的活躍期，在全國資本市場構(gòu)筑長春高新區(qū)板塊的夢想將逐步成為現(xiàn)實。
城市建設(shè)品質(zhì)提升
加快基礎(chǔ)設(shè)施、功能配套和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面構(gòu)筑了新的資源稟賦優(yōu)勢，成功申報國家智慧城市建設(shè)試點。2013年，南北兩區(qū)完成53項道路建設(shè)工程，鋪裝面積58.6萬平方米，綠化面積185萬平方米；五年來南北兩區(qū)累計投入建設(shè)資金400多億元，修建道路135條、總長238公里，完成鋪裝面積532萬平方米，綠化面積905萬平方米。
南區(qū)55平方公里基礎(chǔ)設(shè)施及配套日益完善。建成了一批精品街路、廣場、公園和高檔社區(qū)，水電氣熱等公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，實施了數(shù)字化、網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，城市功能全面提升，南部城市副中心的作用日趨彰顯，已經(jīng)成為一座區(qū)域環(huán)境優(yōu)良、城市特色突出、文化氛圍濃厚的現(xiàn)代化科技新城。
北區(qū)京哈鐵路以東56平方公里基礎(chǔ)設(shè)施及配套實現(xiàn)全覆蓋。遠(yuǎn)達(dá)大街、北湖大橋、繞城互通式立交橋等重大交通工程建成使用，成為長春北部內(nèi)外聯(lián)通的重要樞紐；長春北湖國家濕地公園對外開放，成功舉辦了消夏啤酒節(jié)、草莓音樂節(jié)等大型文化活動，成為全市旅游品牌；東北亞黃金紐帶文化產(chǎn)業(yè)園核心項目基本完成，舉行了大雄寶殿裝藏儀式、佛教圣地行等活動，影響力不斷擴(kuò)大；吉林省都市低碳旅游示范區(qū)總體規(guī)劃方案獲批，已經(jīng)確定市場化投資主體。長東北核心區(qū)與現(xiàn)代化國際性中心城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)越來越近。
長德新區(qū)“長春東北新城”框架全面拉開。累計投入建設(shè)資金125億元，37平方公里起步區(qū)“七橫、五縱”主干路網(wǎng)已經(jīng)形成，基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套、園林綠化等重點工程全面鋪開，水電氣熱等配套設(shè)施基本全覆蓋，尚德華園百萬平方米社區(qū)全面竣工，數(shù)字化管理平臺啟動建設(shè)，招商和項目建設(shè)勢頭良好，民生事業(yè)同步跟進(jìn)，國家級開發(fā)區(qū)帶動縣域發(fā)展的新模式獲得成功，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
幸福高新建設(shè)提速
全力為群眾辦實事、解難題，2013年落實民生實事76件，五年累計實施民生計劃429項，群眾生活環(huán)境和條件明顯改善。
社會保障體系逐步完善。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與全市新政策接軌，成為全市唯一免費參保區(qū)域、唯一參保全覆蓋區(qū)域、唯一女性55歲即可領(lǐng)取保障金的區(qū)域；統(tǒng)籌抓好新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等社保擴(kuò)面工作，加強(qiáng)低保和社會救助，較好解決了群眾后顧之憂。
安居樂業(yè)工程深入實施。切實保障被征地農(nóng)民和困難群體住房，2013年有146戶低保家庭獲得廉租房，五年累計建成回遷住宅125萬平方米；積極拓寬就業(yè)渠道，2013年開發(fā)就業(yè)崗位6807個，五年累計開發(fā)就業(yè)崗位13.4萬個，被征地農(nóng)民就業(yè)水平穩(wěn)步提高。
公共服務(wù)設(shè)施加快建設(shè)。北師大附屬學(xué)校、吉林省第二醫(yī)院、吉林省第六醫(yī)院正式落位建設(shè)；東師附小益田幼兒園在全市頗有影響，硅谷醫(yī)院與北京阜外醫(yī)院合作辦醫(yī)聲望大增，奧體中心“一場三館”建設(shè)進(jìn)展順利，奮進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心成為全省示范。
“平安高新”建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，扎實開展“大排查、大整改、大演練”行動，落實企業(yè)、行業(yè)、屬地“三位一體”的責(zé)任機(jī)制，確保沒有大的安全事故發(fā)生。進(jìn)一步完善“人性化、網(wǎng)格化、信息化”的社會服務(wù)管理模式，保持社會和諧穩(wěn)定。
發(fā)展軟環(huán)境更優(yōu)化
著力加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)效能建設(shè)，形成較強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展軟實力。
體制機(jī)制不斷調(diào)整完善。適應(yīng)新形勢、新變化、新情況，按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則，進(jìn)一步調(diào)整理順體制機(jī)制，下放職能權(quán)限，強(qiáng)化責(zé)任落實。積極探索市場化融資新模式，對現(xiàn)有資源、資產(chǎn)進(jìn)行摸底評估、科學(xué)匹配，組建了長東北核心區(qū)龍翔集團(tuán)公司和南區(qū)創(chuàng)投集團(tuán)公司，并具備了一定的融資能力，為全面實施市場化運作奠定了扎實基礎(chǔ)。
企業(yè)服務(wù)水平有效提升。進(jìn)一步健全企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善項目落位、建設(shè)、管理“三段式”接續(xù)服務(wù)，務(wù)實性開展“三聯(lián)三促”活動，幫助企業(yè)解決實際困難。提升服務(wù)大廳功能，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的審批服務(wù)鏈條。近年來制定有關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展政策100多項，2013年兌現(xiàn)各類政策扶持資金7500萬元，五年累計兌現(xiàn)17.2億元。長春高新區(qū)連續(xù)多年被國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)評為“中國最具吸引力和投資潛力園區(qū)”。
黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、基層組織和黨員干部隊伍建設(shè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。
群眾路線教育實踐活動扎實有效。全面開展以“為民務(wù)實清廉”為主題的群眾路線教育實踐活動，深入查擺“四風(fēng)”方面存在的問題，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，對梳理出的問題認(rèn)真整改并建立長效機(jī)制，切實收到了“正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、聽民生、解民憂”的效果。
“五個建設(shè)”取得明顯成效。以培養(yǎng)優(yōu)秀干部團(tuán)隊為目標(biāo)，扎實開展思想、責(zé)任、能力、作風(fēng)、廉政建設(shè)。通過舉辦“周六大講堂”、組織年輕干部到基層掛職鍛煉、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部包村為群眾辦實事等綜合措施，有效提高了干部履職責(zé)、抓落實的能力；堅持懲防并舉，深入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步濃厚了厲行節(jié)約、為政清廉的風(fēng)氣。
基層黨組織服務(wù)民生深入推進(jìn)。積極開展“和諧發(fā)展?共建高新”惠民行動，39戶企業(yè)參與對接28個民生項目，到位資金108萬元；充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，深化區(qū)企聯(lián)誼、結(jié)對幫扶工作，開展“蒲公英”志愿者“五助”、道德大講堂“五進(jìn)”等民生服務(wù)行動，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。長春高新區(qū)以開發(fā)區(qū)總分第一名成績，獲得“文明縣（市）區(qū)”稱號。
勇?lián)母镏厝?謀求率先突破
新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)緊緊圍繞推進(jìn)發(fā)展方式的十個轉(zhuǎn)變，在管理體制機(jī)制、區(qū)域創(chuàng)新體系、企業(yè)服務(wù)方式、投融資模式等方面進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，切實收到了激發(fā)活力、提高效率、推動發(fā)展的效果。實踐證明，改革創(chuàng)新是推動新一輪發(fā)展的動力源泉，是維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。
當(dāng)前及今后一個時期，長春高新區(qū)將嚴(yán)格按照中央及省市的改革部署要求，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)改革創(chuàng)新，對已經(jīng)實施的改革要深化完善，對新的改革任務(wù)要大膽嘗試、率先突破，當(dāng)好全市乃至全省改革創(chuàng)新的排頭兵。重點抓好八個方面改革創(chuàng)新：一是推進(jìn)體制機(jī)制改革創(chuàng)新。堅持“突出效能、夯實基層、服務(wù)為本”的原則，根據(jù)發(fā)展需要，切實建立起“權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)順暢、靈活高效”的體制機(jī)制，同時堅持“小政府、大社會”的理念，采取引入社會組織、向社會購買公共服務(wù)等措施，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高運行效率。二是推進(jìn)“市場化”改革創(chuàng)新。堅持以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體，強(qiáng)化資本運營，建立多元化投入機(jī)制，要推進(jìn)“政企分開、兩權(quán)分離”，管委會采取適當(dāng)?shù)姆绞劫x予集團(tuán)公司土地整理、市場融資、項目承接、開發(fā)建設(shè)等職能，打造管理實體化、運營市場化、資產(chǎn)證券化的綜合型投融資平臺，最大限度減少管委會投資，化解政府性債務(wù)。三是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同機(jī)制改革創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與高校院所共建研發(fā)中心，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快實施技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，全面構(gòu)建企業(yè)、高校院所、金融機(jī)構(gòu)和管委會“四位一體”創(chuàng)新驅(qū)動機(jī)制。四是推進(jìn)金融服務(wù)改革創(chuàng)新。不斷健全信用體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，建立信貸機(jī)構(gòu)、股權(quán)機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司聯(lián)合業(yè)務(wù)機(jī)制，探索實施票據(jù)貼現(xiàn)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押等適合科技企業(yè)的融資模式，爭取建立吉林省首家科技支行，為科技型企業(yè)成長提供全新的金融服務(wù)。五是推進(jìn)財政體制改革創(chuàng)新。本著“積極穩(wěn)妥、收支平衡、傾斜基層、控制債務(wù)”的原則，建立科學(xué)規(guī)范、公開透明的財政預(yù)算制度，賦予分區(qū)及鄉(xiāng)（街）一定的財力支配權(quán)，鼓勵引進(jìn)項目、創(chuàng)辦企業(yè)，逐步提高分區(qū)及鄉(xiāng)（街）的自身造血功能。六是推進(jìn)鄉(xiāng)（街）管理體制改革創(chuàng)新。堅持“上面做小、下面做大”，著力推進(jìn)重心下移、職能下沉，建立人、財、物向基層傾斜的長效機(jī)制，選擇具備條件的村進(jìn)行集體資產(chǎn)“股份制”改革試點，為啟動撤村設(shè)居工作奠定基礎(chǔ)、創(chuàng)造條件。七是推進(jìn)社會治理模式改革創(chuàng)新。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理和源頭治理有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解互相聯(lián)動，構(gòu)建“人性化、網(wǎng)格化、信息化”社會服務(wù)與治理模式。八是推進(jìn)干部考核機(jī)制改革創(chuàng)新。科學(xué)設(shè)置評價指標(biāo)體系、創(chuàng)新完善考核內(nèi)容、健全考核方式、強(qiáng)化考核問責(zé)，建立導(dǎo)向明確、指標(biāo)科學(xué)、獎罰分明的考核評價機(jī)制，全面激發(fā)干部積極性和創(chuàng)造力。
做實八項工作 開啟新的跨越
今年工作總體思路是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議及省市相關(guān)會議精神，牢牢把握“創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型升級”的總體要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量和效益為中心，以深化改革創(chuàng)新為動力，全面推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)競爭能力、自主創(chuàng)新能力、市場化運作能力、企業(yè)服務(wù)能力和社會治理能力，努力實現(xiàn)長春高新區(qū)“高”與“新”的跨越。
主要預(yù)期發(fā)展指標(biāo)是：營業(yè)總收入實現(xiàn)4900億元，同比增長15.3%；工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)4500億元，同比增長13.5%；地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)1050億元，同比增長13.1%；固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)484億元，按新口徑計算增長15.2 %；全口徑財政收入、一般預(yù)算財政收入分別實現(xiàn)500億元、100億元，剔除一次性因素同比分別增長5%、10%。
突出抓好以下八項重點工作：
（一）繼續(xù)加大招商引資力度，加快引進(jìn)和建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)項目
堅持把招商引資和項目建設(shè)作為加快發(fā)展的生命線，牢牢抓在手上。一是提高招商質(zhì)量。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新平臺，圍繞企業(yè)配套服務(wù)，圍繞提升和完善城市功能，著力引進(jìn)一批質(zhì)量好、規(guī)模大、水平高的項目。全年引進(jìn)內(nèi)資131億元、利用外資15.1億美元，新引進(jìn)項目100個以上，促進(jìn)中信戴卡汽車輪轂、高鐵輪對冶鍛中心、奧特萊斯綜合體等重點項目及早落位。二是加快項目建設(shè)進(jìn)度。嚴(yán)格按照項目服務(wù)流程和責(zé)任分工，強(qiáng)化目標(biāo)管理，落實包保責(zé)任，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，確保已經(jīng)確定的235個項目按計劃完成建設(shè)任務(wù)。三是突出抓好重大功能性項目。長春北湖國家濕地公園完成所有續(xù)建工程，啟動實施濕地博物館、民族家園等工程，提升文化品位，完善整體功能，爭取獲批國家4A級景區(qū)。東北亞黃金紐帶文化產(chǎn)業(yè)園加快景觀塔、中日韓三館等室內(nèi)外裝修，萬壽寺、文化景觀長廊、商業(yè)街等工程基本竣工，力爭年內(nèi)實現(xiàn)開園。科技生態(tài)碳匯區(qū)項目積極創(chuàng)造條件啟動一期基礎(chǔ)設(shè)施配套、四季城土地整理、回遷小區(qū)一期工程。長春奧林匹克公園項目體育場、體育館及游泳館完成鋼結(jié)構(gòu)安裝等工程，全民健身中心完成主體結(jié)構(gòu)及室內(nèi)裝修。中科院云計算中心項目完成新機(jī)房建設(shè), 形成700TB數(shù)據(jù)量的云存儲和1PB數(shù)據(jù)量的數(shù)據(jù)災(zāi)備能力，打造輻射東北亞的云計算服務(wù)平臺。中國長春東北亞物流園項目啟動一期建設(shè)，其中由沈陽鐵路局投資25.6億元、占地3平方公里的長春鐵路集裝箱辦理站及綜合物流場站，年內(nèi)實現(xiàn)部分通車。
（二）進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，精心培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群
要根據(jù)《長春市關(guān)于生產(chǎn)力布局優(yōu)化調(diào)整的指導(dǎo)意見》，抓緊制定完善高新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，啟動吉林省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（試點）建設(shè)。南區(qū)重點培育汽車及零部件、高端服務(wù)業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)一轎新能源工廠50萬輛整車項目、長春國家汽車電子產(chǎn)業(yè)基地、新能源客車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，不斷壯大整車及零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模；加快建設(shè)東北亞文化創(chuàng)意科技園、東北亞動漫游戲產(chǎn)業(yè)基地等文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及陽光國際城市綜合體、喜來登五星級酒店等服務(wù)業(yè)項目，全面提升高端服務(wù)業(yè)水平。北區(qū)重點培育生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、新材料新能源三大產(chǎn)業(yè)集群。依托亞泰醫(yī)藥加快建設(shè)占地3平方公里的長東北生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建研發(fā)、生產(chǎn)、物流、服務(wù)業(yè)為一體的支撐體系，打造吉林省規(guī)模最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；啟動建設(shè)占地1.5平方公里的半導(dǎo)體照明與顯示產(chǎn)業(yè)園，加快引進(jìn)香港中國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、江蘇賽格LED展示體驗中心等一批優(yōu)質(zhì)項目，努力打造國家級LED產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；著力抓好萬邦產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)1000架無人機(jī)、碳纖維、高氮合金等項目，打造新材料新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。長德新區(qū)重點培育先進(jìn)裝備制造和精優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)長春威斯汀國際鑄鍛產(chǎn)業(yè)園和長春國投新興產(chǎn)業(yè)園等項目，完成基礎(chǔ)配套及廠房建設(shè)；抓好生命東北健康城、中冠農(nóng)產(chǎn)品加工、興華飼料及蛋白深加工等項目，確保按計劃開工建設(shè)。
（三）完善區(qū)域創(chuàng)新體系，全力打造東北亞創(chuàng)新高地
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，全面加快創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)步伐。一是加快長東北科技創(chuàng)新中心建設(shè)進(jìn)度。光電子、新材料新能源等技術(shù)平臺力爭年內(nèi)投入使用,新引進(jìn)5個以上高水平科研機(jī)構(gòu)；完成北湖科技園一期建設(shè)，啟動建設(shè)中國北方技術(shù)成果展示交易中心，加快推進(jìn)吉林省集成創(chuàng)新綜合體項目；強(qiáng)化與高等院校合作，啟動建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院，提高科技成果轉(zhuǎn)化能力。二是健全知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。深入推進(jìn)國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)、國家高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)，培育更多的知名品牌，全年專利申請量達(dá)到1650項，其中發(fā)明專利550項；全年爭取科技立項500項，獲得資金3.8億元。三是強(qiáng)化企業(yè)上市服務(wù)。抓住“新三板擴(kuò)容”契機(jī)，加大宣傳、營造氛圍，與金融機(jī)構(gòu)合作開展企業(yè)股權(quán)融資路演、上市輔導(dǎo)培訓(xùn)、融資技能培訓(xùn)和銀企對接等活動，力爭一批擬掛牌“新三板”的企業(yè)實現(xiàn)掛牌交易。四是深化“人才特區(qū)”建設(shè)成果。加大政策扶持、落實各項服務(wù)，支持入選“長白慧谷”英才計劃的高端人才創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)化項目，加快吸引和凝聚更多的高水平人才，擴(kuò)大高端人才總量。
（四）堅持建設(shè)管理并重，加快提升城市現(xiàn)代化水平
按照“完善設(shè)施、提升品質(zhì)、拓展功能、強(qiáng)化管理”的總體要求，全面加強(qiáng)城市建設(shè)與管理。一是提升城市基礎(chǔ)配套水平。南北兩區(qū)完成道路、公園、美化綠化等續(xù)建工程，完善水、電、氣、熱等配套建設(shè)；長德新區(qū)要進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高承載功能。要積極與全市規(guī)劃對接，做好地下管網(wǎng)改造項目包裝，最大限度爭取資金，在全市率先完成老舊散小區(qū)地下基礎(chǔ)管網(wǎng)改造；要全力為輕軌北湖線建設(shè)施工創(chuàng)造條件,力爭早日建成通車。二是提升城市精細(xì)化管理水平。按照城市建設(shè)管理年的要求，全面落實街道、小區(qū)、人員等網(wǎng)格化管理責(zé)任，建立常態(tài)化、規(guī)范化、法治化城市管理模式，形成“全面發(fā)動、全員參與、全力推進(jìn)”的城市管理格局。三是啟動“智慧城市”建設(shè)。充分發(fā)揮云計算中心平臺作用，大力推進(jìn)以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為主要特征的智慧城市建設(shè)，年內(nèi)完成數(shù)字化城市建設(shè)任務(wù)，并逐步向智慧型城市升級，在全市率先實現(xiàn)智慧城市建設(shè)目標(biāo)。
（五）以改善民生為重點，扎實推進(jìn)幸福高新建設(shè)
堅持兜底線、補(bǔ)短板、抓熱點，全面落實幸福高新行動計劃23項民生實事。一是解決好群眾關(guān)心的問題。根據(jù)中央及省市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障并軌有關(guān)意見，進(jìn)一步健全被征地農(nóng)民社會保障體系，統(tǒng)籌解決就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、救助等問題；按計劃落實好回遷小區(qū)維修、環(huán)境改善、物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)證辦理等民生實事。二是加快建設(shè)重點民生項目。抓好北師大附屬學(xué)校、省第六醫(yī)院、省第二醫(yī)院、夕陽紅養(yǎng)老院等項目建設(shè)，促進(jìn)教育、衛(wèi)生、文體等各項事業(yè)健康發(fā)展。三是全力抓好安全生產(chǎn)。切實強(qiáng)化“紅線”和“底線”意識，注重“提前預(yù)防”，持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整改和大演練活動，切實把企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、分區(qū)屬地責(zé)任落實到位，確保不出現(xiàn)大的責(zé)任事故。
（六）加大企業(yè)服務(wù)力度，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
企業(yè)是創(chuàng)新發(fā)展的主體，必須盡最大努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是強(qiáng)化政策服務(wù)。要結(jié)合中央、省市出臺的新政策，對高新區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、投融資服務(wù)等一系列政策進(jìn)行認(rèn)真梳理和調(diào)整完善，抓好政策兌現(xiàn)，加大企業(yè)扶持力度。二是強(qiáng)化保障服務(wù)。加大地上物清理力度，強(qiáng)化凈地出讓，滿足掛牌條件和項目開工需求；依法清理閑置土地，盤活土地資源，通過企業(yè)內(nèi)涵挖潛、嫁接合作等方式，進(jìn)一步提高土地利用效益。加快空軍雷達(dá)站、523臺、醫(yī)療垃圾處理場搬遷進(jìn)度，為項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。三是強(qiáng)化運營服務(wù)。進(jìn)一步整合企業(yè)服務(wù)平臺，構(gòu)建行政審批、生產(chǎn)要素保障、項目申報、司法服務(wù)、黨群服務(wù)五大綜合服務(wù)平臺，在企業(yè)擴(kuò)能增效、內(nèi)涵提升、產(chǎn)品定位、市場營銷等環(huán)節(jié)，拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)簡化審批手續(xù)，減少審批事項，壓縮審批時限，提高服務(wù)效率。
（七）切實加強(qiáng)黨建工作，全面提高組織保障能力
一是扎實開展群眾路線教育實踐活動。第一批教育實踐活動要繼續(xù)抓好整改落實和建章立制，把查擺出的問題整改落實到位。第二批教育實踐活動要抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制等環(huán)節(jié)，確保收到實效。二是深入開展“五個建設(shè)”。充分利用“周六大講堂”、黨校集中培訓(xùn)等載體，提高干部改革創(chuàng)新、資本運營、應(yīng)急管理等能力；強(qiáng)化干部大局觀念和責(zé)任意識，促進(jìn)工作落實；采取選派、掛職、包保等方式，豐富干部基層閱歷，積累群眾工作經(jīng)驗；嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育干部嚴(yán)守思想道德底線和黨紀(jì)國法紅線，確保廉潔奉公、干凈干事。三是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)基層組織建設(shè)“三年行動計劃”，按照“體制順暢、機(jī)制完善、干部配齊、素質(zhì)提升、政策給足”的要求，夯實基層基礎(chǔ)工作，促使鄉(xiāng)（街）村承擔(dān)起重民生、保穩(wěn)定的第一職責(zé)。要創(chuàng)造條件調(diào)動基層干部積極性，選拔一批有經(jīng)營頭腦、有干事能力的基層干部；要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)，在南北兩區(qū)各打造一個全市典型。充分發(fā)揮群團(tuán)組織作用，凝聚發(fā)展力量，營造和諧氛圍。
（八）鞏固完善落實機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能
一要抓好責(zé)任落實機(jī)制。對重點工作進(jìn)行量化分解，做到工作分工、質(zhì)量要求、時間進(jìn)度、責(zé)任主體、獎罰措施“五明確”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。二要強(qiáng)化跟蹤督查機(jī)制。對已經(jīng)落實的看效果，對正在落實的查進(jìn)度，對尚未落實的問原因，對落實不力的究責(zé)任，及時掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)問題，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對性的措施盡快解決。三要嚴(yán)格績效考核機(jī)制。改進(jìn)考核方式，實行黨辦、人事、紀(jì)檢、督查室等部門聯(lián)動考核，把考評結(jié)果作為評價各單位工作水平、行政效能和干部選拔任用、問責(zé)獎懲的重要依據(jù)，著力營造謀事、干事、成事的濃厚氛圍，確保各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
改革創(chuàng)新 求真務(wù)實 長春高新區(qū)實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃結(jié)碩果
盤點?數(shù)字一
全區(qū)營業(yè)總收入邁上4000億元的新臺階；地區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)18.6%；全口徑財政收入是2008年的4.4倍；一般預(yù)算財政收入是2008年的3.6倍；全區(qū)形成總資產(chǎn)超千億元。
實施規(guī)劃壯大綜合實力。2009年8月24日，《長春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》得到市委市政府批準(zhǔn)；2009年8月25日，長春高新區(qū)新一輪發(fā)展動員大會召開，從這一天起，一個跨越12年的宏偉藍(lán)圖鋪展開來，長春高新人踏上了新一輪發(fā)展的創(chuàng)業(yè)征程。
以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成了從產(chǎn)業(yè)布局到空間設(shè)計、從功能配套到環(huán)境提升等，健全的規(guī)劃體系。
新一輪發(fā)展規(guī)劃的時間跨度至2020年，分為重塑基礎(chǔ)形象、優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展、全面優(yōu)化提升三個階段實施。規(guī)劃堅持創(chuàng)新主導(dǎo)、開放帶動、集群發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才興業(yè)、可持續(xù)發(fā)展六大原則，確定了未來的城市副中心高新南區(qū)和長東北核心區(qū)“兩大板塊”比翼齊飛，先進(jìn)裝備制造、生物與醫(yī)藥、光電子、新材料新能源、精優(yōu)食品加工和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”科學(xué)發(fā)展，自主品牌與新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物疫苗產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體照明和光電顯示產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)“五大基地”攜手共進(jìn)。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶動功能性園區(qū)提升，以功能性園區(qū)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，形成發(fā)展根基牢固、品牌優(yōu)勢突出、集群效應(yīng)明顯的產(chǎn)業(yè)基地，整體上形成相互關(guān)聯(lián)、協(xié)調(diào)互動，全面開發(fā)、梯次推進(jìn)的網(wǎng)狀發(fā)展格局。
新一輪發(fā)展規(guī)劃布局實現(xiàn)了由以南區(qū)為主，向南北互動、著力打造“長吉圖”核心區(qū)轉(zhuǎn)變。新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，南區(qū)發(fā)展重心是優(yōu)化環(huán)境、完善功能，促進(jìn)區(qū)域增值，走內(nèi)涵式發(fā)展之路，打造高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，成為南部城市副中心；長東北核心區(qū)發(fā)展重心是加快開發(fā)建設(shè)，提升承載能力，引進(jìn)高新高端產(chǎn)業(yè)，形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)隆起帶、長東北開放開發(fā)示范區(qū)。整體上形成以南帶北、以北促南，南北互動、重點向北的發(fā)展格局，這是實現(xiàn)新一輪發(fā)展目標(biāo)的必然選擇和基本路徑。
2009年以來，在省市的正確領(lǐng)導(dǎo)下，長春高新區(qū)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施新一輪發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)形勢變化適時調(diào)整策略，全力推進(jìn)發(fā)展布局、發(fā)展路徑、體制機(jī)制等十個方面的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，發(fā)展重心由以南區(qū)為主，向南北互動、著力打造“長吉圖”核心區(qū)轉(zhuǎn)變；發(fā)展布局由點狀滾動式，向科學(xué)規(guī)劃、合理布局、整體推進(jìn)的網(wǎng)狀互動式轉(zhuǎn)變；發(fā)展路徑由單純就優(yōu)惠政策招引項目，向優(yōu)先創(chuàng)造發(fā)展條件、提升區(qū)域功能、構(gòu)筑資源稟賦優(yōu)勢吸引項目轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)培育由企業(yè)松散型聚集，向龍頭企業(yè)帶動基地、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變；項目建設(shè)由注重抓工業(yè)項目，向更加注重二三并舉、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)雙重提升轉(zhuǎn)變；政產(chǎn)學(xué)研相互聯(lián)系由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)自發(fā)松散型，向政府引導(dǎo)扶持、產(chǎn)學(xué)研有效互動式轉(zhuǎn)變；企業(yè)服務(wù)由被動式、分散型，向主動式、集成化轉(zhuǎn)變；融資渠道由主要靠信貸投入，向市場化運作、投資主體多元化轉(zhuǎn)變；管理體制和用人機(jī)制由單一政府行政模式，向既有行政職能又有企業(yè)化管理的雙重體制機(jī)制轉(zhuǎn)變；工作運行保障由單一的行政執(zhí)行體系，向執(zhí)行和監(jiān)管體系并重轉(zhuǎn)變。
經(jīng)過兩年重塑基礎(chǔ)，三年快速發(fā)展，長春高新區(qū)取得了顯著成績，區(qū)域功能日益完善，要素集聚能力、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、市場運作能力大幅提升，綜合競爭實力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢全面顯現(xiàn)。
盤點?數(shù)字二
新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目22個、央企合作項目24個。
優(yōu)質(zhì)項目促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。新一輪發(fā)展規(guī)劃提出要加大招商引資力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，突出招商引資重點、創(chuàng)新招商引資模式、完善招商引資政策，不斷激發(fā)招商引資的活力和創(chuàng)造力。在新一輪發(fā)展的過程中，長春高新區(qū)不斷創(chuàng)新招商理念，始終把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的重要途徑和迫切任務(wù)，以專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的招商思路謀求區(qū)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。在招商模式的具體落實上，長春高新區(qū)堅持高新高端特色，提高產(chǎn)業(yè)化招商門檻，堅定實施“攻央企、引龍頭”戰(zhàn)略，嚴(yán)把項目入口關(guān)，以六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為方向，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地為載體，有針對性地進(jìn)行招商引資，加快同類項目集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。長春高新區(qū)采取多種方式招商,平臺招商：依托國內(nèi)重點平臺公司，利用平臺公司整合國內(nèi)、國際資源的能力，將資源為我所用，實現(xiàn)雙方共贏。園區(qū)招商：規(guī)劃園區(qū)平臺，按照園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局來開展招商。以商招商：依托現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，幫助已有企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮此類項目快、實等特點。
在產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化招商模式的引領(lǐng)下，長春高新區(qū)招商引資工作捷報頻傳，優(yōu)質(zhì)項目集中落位，項目建設(shè)快速推進(jìn)促進(jìn)了長春高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級。新引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項目22個：法國標(biāo)致公司佛吉亞旭陽汽車內(nèi)飾件項目、中國石油天然氣集團(tuán)公司吉林省能源控股有限公司管道工程氣化吉林總部經(jīng)濟(jì)項目、中國石油天然氣集團(tuán)公司東北地區(qū)燃?xì)膺\輸公司總部經(jīng)濟(jì)項目、中國五礦集團(tuán)公司招投標(biāo)公司項目、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司中元設(shè)計院項目、法國標(biāo)致公司佛吉亞排氣系統(tǒng)年產(chǎn)350萬件汽車排氣系統(tǒng)項目、德國博世集團(tuán)汽車起動機(jī)、發(fā)電機(jī)項目，中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司凌云汽車零部件研發(fā)生產(chǎn)基地項目、華潤（集團(tuán)）有限公司康乃爾醫(yī)藥物流配送項目、香港和記黃埔有限公司高檔地產(chǎn)項目、伊藤忠商事株式會社/丸紅株式會社長春紅忠鋼材加工有限公司新能源汽車矽鋼片加工基地項目、中國兵器裝備集團(tuán)公司天威新能源長春產(chǎn)業(yè)園項目、中國建筑工程總公司中海地產(chǎn)集團(tuán)有限公司中海蘭庭項目、中國移動通信集團(tuán)公司中國移動吉林分公司移動通信生產(chǎn)中心項目、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司長春航空科技產(chǎn)業(yè)園長航液擴(kuò)能搬遷項目、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司長春生物制品研究所有限責(zé)任公司生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化基地項目、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司國藥控股吉林有限公司醫(yī)藥物流項目、中國石油天然氣集團(tuán)公司中石油昆侖天然氣利用有限公司長春分公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司長春機(jī)械科學(xué)研究院項目、華潤（集團(tuán)）有限公司華潤置地房地產(chǎn)項目、中國石油天然氣集團(tuán)公司吉油地產(chǎn)高檔地產(chǎn)項目、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司國機(jī)集團(tuán)中國中元東北科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。
與中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)總公司、中國五礦集團(tuán)公司、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)有限公司、中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國建筑工程總公司、中國移動通信集團(tuán)公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)等央企合作項目24個。
盤點?數(shù)字三
全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)比由2008年的87.5：12.5調(diào)整到77.1：22.9，第三產(chǎn)業(yè)增加值提高10.4個百分點。先進(jìn)裝備制造企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的2.7倍；生物醫(yī)藥企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的4.1倍；光電子企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的1.5倍；新材料新能源企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值是2008年的1.6倍；文化創(chuàng)意和軟件服務(wù)外包企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入是2008年的3倍。通過大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最核心的指標(biāo)。對高新區(qū)來說，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化是自身宗旨，特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主導(dǎo)力量，必須堅持優(yōu)先發(fā)展；同時，發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是衡量現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尤其是高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必由之路。新一輪發(fā)展中，長春高新區(qū)堅持“二三并舉”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”，努力構(gòu)筑二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展、共生共榮的格局，形成多業(yè)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全區(qū)二三產(chǎn)業(yè)比由2008年的87.5：12.5調(diào)整到77.1：22.9，第三產(chǎn)業(yè)增加值提高10.4個百分點。
高新區(qū)內(nèi)先進(jìn)裝備制造企業(yè)發(fā)展到371戶，實現(xiàn)產(chǎn)值3783億元，是2008年的2.7倍。一汽轎車股份有限公司、天合富奧汽車安全系統(tǒng)（長春）有限公司等龍頭企業(yè)發(fā)揮著帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。汽車電子產(chǎn)業(yè)園被評為國家級汽車電子產(chǎn)業(yè)基地，目標(biāo)是建成國內(nèi)具有相當(dāng)影響力的汽車電子產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，目前，已入駐18戶企業(yè)，全區(qū)汽車電子企業(yè)發(fā)展到150余戶。
依托強(qiáng)勢的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和研發(fā)優(yōu)勢，長春高新區(qū)形成了獨具特色的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到108戶，實現(xiàn)產(chǎn)值58億元，是2008年的4.1倍，占全市47%。修正藥業(yè)產(chǎn)值突破10億元，長生生物、金賽藥業(yè)等一批企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)。以生物醫(yī)藥板塊為主的長春高新股份，股價由2008年最低點的4.68元/股，最高達(dá)到131.5元/股，一度成為滬深兩市第一高價股，股票市值也由6.15億元增加到172.7億元，增長28倍，其中國有股份市值超過30億元，不僅使國有資產(chǎn)大幅增值，也有效帶動了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
長春高新區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)快速崛起，光電子企業(yè)發(fā)展到99戶，實現(xiàn)產(chǎn)值15億元,是2008年的1.5倍。希達(dá)電子、新產(chǎn)業(yè)光電等骨干企業(yè)市場份額不斷提高。規(guī)劃建設(shè)國家級LED光電技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃一期占地面積1平方公里，全力打造吉林省LED產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，國家級LED產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，東北亞LED高端產(chǎn)品展示、交易及自主創(chuàng)新中心區(qū)，臺灣穎霆、山西光宇等一批項目正式落位，正著力打造立足東北、輻射東北亞的千億級LED產(chǎn)業(yè)基地。
長春高新區(qū)立足原料優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，突出技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展，大力發(fā)展風(fēng)電、光伏、核電等新能源與可再生清潔能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品。新材料新能源企業(yè)發(fā)展到118戶，實現(xiàn)產(chǎn)值101億元,是2008年的1.6倍。初步形成了以熱縮復(fù)合材料、納米材料、特種工程塑料和金屬材料為代表的產(chǎn)業(yè)布局。吉林森工、中科英華等企業(yè)產(chǎn)能穩(wěn)步增長，啟動建設(shè)了高氮合金材料研發(fā)中心項目，正在積極引進(jìn)玄武巖、氣化吉林裝備產(chǎn)業(yè)園等項目，加快建設(shè)全省新材料新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
精優(yōu)食品加工業(yè)彰顯高新科技的魅力。作為國家級高新區(qū)，長春高新區(qū)在變農(nóng)業(yè)優(yōu)勢為資源優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢上立志有所作為，依托吉林農(nóng)業(yè)大省的資源優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點發(fā)展有機(jī)食品、綠色食品、名優(yōu)食品等，形成精優(yōu)食品加工產(chǎn)業(yè)集群。
長春高新區(qū)高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點發(fā)展金融服務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件與服務(wù)外包、總部經(jīng)濟(jì)、中介服務(wù)、現(xiàn)代物流六個領(lǐng)域，目前，文化創(chuàng)意和軟件服務(wù)外包企業(yè)發(fā)展到600余戶, 比2008年增加300戶，實現(xiàn)營業(yè)收入120億元,是2008年的3倍。東北亞文化創(chuàng)意科技園、吉林動漫游戲原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等文化特色園區(qū)競相發(fā)展，先后獲批七個國家級園區(qū)或基地；吉林省國家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)日益興起。高新區(qū)被評為國家級文化與科技融合示范基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化基地和文化產(chǎn)業(yè)示范基地。
盤點?數(shù)字四
新引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)31個，全區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到168個；全區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)占全市52%、全省30%。
科技創(chuàng)新體系日趨完善。新一輪發(fā)展實施以來，長春高新區(qū)牢牢把握“發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的建區(qū)宗旨，把科技創(chuàng)新作為第一驅(qū)動力，不斷提升區(qū)域知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化能力、金融服務(wù)能力、人才支撐能力。長春高新區(qū)構(gòu)建了政府、科研院所、戰(zhàn)略投資者、高新區(qū)“四位一體”的創(chuàng)新體系，創(chuàng)新機(jī)構(gòu)已形成集群化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新有了明顯的鏈條化效應(yīng)，孵化創(chuàng)新企業(yè)規(guī)模化，服務(wù)平臺完善化……以科技企業(yè)為細(xì)胞、以高新技術(shù)為血脈的長春高新區(qū)，涌現(xiàn)出眾多高科技企業(yè)家，培育了一批國內(nèi)知名的優(yōu)秀高科技企業(yè)，營造了一個海內(nèi)外人才薈萃、高科技企業(yè)蓬勃成長、具有較強(qiáng)吸引力和輻射力的創(chuàng)業(yè)樂土。科技創(chuàng)新體系日趨完善。建設(shè)創(chuàng)新平臺，集聚創(chuàng)新要素，國家級創(chuàng)新型科技園區(qū)通過中期驗收，國家知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)、國家專利導(dǎo)航實驗區(qū)正式獲批，全區(qū)國家級園區(qū)和基地累計達(dá)30個。
長東北科技創(chuàng)新中心是長春高新區(qū)聯(lián)合駐長的“一院四所四校”，即中國科學(xué)院長春分院、中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機(jī)械與物理研究所、中國科學(xué)院長春應(yīng)用化學(xué)研究所、中國科學(xué)院東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、長春生物制品所、吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)、長春理工大學(xué)、長春工業(yè)大學(xué)，采取“政府引導(dǎo)、多元投入、企業(yè)管理、市場運營”的模式，組建的“技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。主要目的是通過集約創(chuàng)新資源，集聚創(chuàng)新要素，大力促進(jìn)科技成果的就地轉(zhuǎn)化，把長春的科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使其成為引導(dǎo)和帶動長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的自主創(chuàng)新核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)區(qū)。長東北科技創(chuàng)新中心建成后將具備四大功能：集聚和整合創(chuàng)新要素功能、科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化功能、科技企業(yè)孵化功能、公共服務(wù)功能。作為一個高科技綜合體項目，長東北科技創(chuàng)新中心按功能劃分為三大片區(qū)，分別是產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、科研教育區(qū)和商住配套區(qū)。重點打造光電子、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、生態(tài)農(nóng)業(yè)等五大專業(yè)技術(shù)平臺，以及政務(wù)、金融、信息、人才、科技企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)及國際合作等七大公共服務(wù)平臺，集中建設(shè)科研項目孵化基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地、中小企業(yè)培育基地和項目上市融資基地。
長春高新區(qū)已與中關(guān)村簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)將支持長春高新區(qū)創(chuàng)建吉林省自主創(chuàng)新示范區(qū)。長春高新區(qū)與中科院共建的中科院長春院地合作創(chuàng)新集群，啟動了光電子、新材料新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新集群建設(shè)，并引入中科院系統(tǒng)外地研發(fā)機(jī)構(gòu)和成果進(jìn)入集群開展工作；高新區(qū)建立吉林省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加快引進(jìn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的高等院校和科研院所進(jìn)入高新區(qū)，或與高新區(qū)建立技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟伙伴關(guān)系。中科院合作創(chuàng)新集群建設(shè)正在如火如荼地開展，引進(jìn)吉林省光電子產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺、應(yīng)化所新材料平臺、地理所整體搬遷及生態(tài)農(nóng)業(yè)平臺、中科院計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)云長春中心、吉林濟(jì)惠干細(xì)胞與生物診療研究中心、中玉生物育種研發(fā)中心等高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)31個，全區(qū)研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)168個。
長春高新區(qū)全力推動孵化事業(yè)發(fā)展。擁有長春科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，吉大科技園、中俄科技園、北湖科技園等多個孵化園區(qū)。
中俄科技園擁有國際科技合作成果超100項，有20項國外先進(jìn)技術(shù)達(dá)成了引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新的合作意向。中俄科技園先后被國家科技部授予了“國家級國際聯(lián)合研究中心”，“國家級科技企業(yè)孵化器”，“國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)”。被國家外國專家局授予了“國家引進(jìn)國外智力示范單位”；被省政府授予了“吉林省科技企業(yè)孵化器”，“吉林省對俄暨獨聯(lián)體國家科技合作產(chǎn)業(yè)孵化基地”；被市政府授予“長春市創(chuàng)業(yè)孵化基地”，“長春市科技企業(yè)孵化器”等稱號。
長春高新區(qū)引進(jìn)北科建集團(tuán)投資建設(shè)的百萬平方米的北湖科技園，該項目占地面積66萬平方米，建筑面積100萬平方米，預(yù)計建成后可實現(xiàn)孵化科技型中小企業(yè)500家，直接創(chuàng)造中高端人才就業(yè)機(jī)會2萬個以上。一個“基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境清新優(yōu)美、功能配套齊全、產(chǎn)業(yè)布局合理、專業(yè)服務(wù)一流、低碳人文和諧”的第四代科技園區(qū)，將在長春高新區(qū)崛起。
近日，長春市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會公布了2013年長春市科學(xué)技術(shù)獎項的評審結(jié)果。其中，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎2項全部由長春高新區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得，分別是長春中科應(yīng)化特種材料有限公司的“輻照交聯(lián)型硅橡膠自融帶”項目、長春迪瑞醫(yī)療科技股份有限公司的“CS—6400全自動生化分析儀”項目，高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新主體作用明顯增強(qiáng)，區(qū)內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比重達(dá)4.5%，比2008年提高2.5個百分點；全區(qū)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16戶，總量達(dá)91戶，占全市52%、全省30%；發(fā)明專利突破500項，五年累計授權(quán)發(fā)明專利1244項，獲得省級以上名牌產(chǎn)品20個，國家馳名商標(biāo)14項。區(qū)內(nèi)5戶企業(yè)被評為國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，45戶企業(yè)列入“長春市百強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)”。
盤點?數(shù)字五
建設(shè)吉林省首個“人才特區(qū)”，先后有三批54名高端人才入選“長白慧谷”英才計劃，共給予1600多萬元的資金扶持；全區(qū)高端創(chuàng)新人才占全市的60%以上。
縱深推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。國以人興，事以才治。作為吉林省首個國家級開發(fā)區(qū)，長春高新區(qū)多年來始終狠抓人才“引進(jìn)、培育、發(fā)展”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),有效促進(jìn)高新高端人才的高度集聚。
2011年9月，吉林省、長春市首個“人才特區(qū)”在長春高新區(qū)正式揭牌。圍繞“率先在東北地區(qū)建成地域特色突出、高端人才集聚、科技創(chuàng)新活躍、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，帶動‘長東北’、引領(lǐng)‘長吉圖’、輻射東北亞的‘人才特區(qū)’”的總體目標(biāo)，長春高新區(qū)制訂了“長白慧谷”英才計劃：五年內(nèi)將重點引進(jìn)海外高端領(lǐng)軍人才30名，引進(jìn)和培育高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名、高級經(jīng)營管理人才300名、高技能人才1000名。廣納高端人才的集結(jié)號就此吹響。
兩年多來，省、市、區(qū)擺位高端，攜手聯(lián)袂，“三級共建”，集聚了優(yōu)勢資源，凝結(jié)了強(qiáng)大合力。長春高新區(qū)作為人才特區(qū)建設(shè)的主體，謀勢而動，順勢而為，乘勢而上，借助三級共建合力，發(fā)揮人才政策優(yōu)勢，打造“長白慧谷”品牌，吸引了一批人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。長春市先后出臺了4個相關(guān)政策，并對人才特區(qū)建設(shè)給予精心指導(dǎo)和資金支持。吉林省對人才特區(qū)建設(shè)進(jìn)展情況高度關(guān)注，在政策、資金等方面給予了大力支持。“三級共建”，為人才特區(qū)建設(shè)和未來發(fā)展注入了恒久動力。長春高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家及省、市有關(guān)人才工作部署，緊緊圍繞高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，深入開展人才特區(qū)建設(shè)各項工作，取得顯著成效。
2011年3月以來，長春高新區(qū)借助省、市、區(qū)“三級共建”合力，全面推進(jìn)人才特區(qū)建設(shè)。區(qū)財政每年列支1億元，專項用于人才特區(qū)建設(shè)。其中，對引進(jìn)的海外高端領(lǐng)軍人才給予60~200萬元的啟動經(jīng)費；對于能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的世界一流創(chuàng)新團(tuán)隊，最高可給予5000萬元的啟動經(jīng)費。目前，三批入選“長白慧谷”英才計劃54人，共給予1600多萬元資助。有5人被評為“吉林省高級專家”，12人入選省“兩創(chuàng)”人才計劃，8人獲得“長春市有突出貢獻(xiàn)專家”榮譽稱號；全區(qū)高端創(chuàng)新人才達(dá)到3萬多人，占全市的60%以上。東北亞人才研究基地正式揭牌，“人才特區(qū)”已成為省市人才隊伍建設(shè)的一張名片。
盤點?數(shù)字六
全區(qū)儲備擬上市或掛牌新三板企業(yè)45家，全區(qū)具備申報新三板條件的25家，差旅天下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司成為全國首批、全省首家在新三板掛牌的企業(yè)。
全力打造科技金融高地。近日，長春高新區(qū)內(nèi)企業(yè)差旅天下網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司成為全國首批、全省首家在新三板掛牌的企業(yè)。長春高新區(qū)作為一塊科技金融結(jié)合的“示范田”，是我省最早開展新三板籌備工作的區(qū)域，并在全省率先成立金融上市工作辦公室，專職負(fù)責(zé)企業(yè)融資和上市工作。實施新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)圍繞提升企業(yè)對資本市場的認(rèn)識，推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化運營，促進(jìn)企業(yè)上市與掛板融資，卓有成效地開展了一系列工作。
制定專項政策，加大扶持力度。制定出臺《鼓勵企業(yè)進(jìn)入代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)暫行辦法》、《關(guān)于鼓勵投融資發(fā)展的暫行辦法》和《實施細(xì)則》，根據(jù)企業(yè)籌備進(jìn)程，分階段給予財政補(bǔ)貼，目前已兌現(xiàn)股改獎勵300萬元。 金融上市辦成立以來，聯(lián)合券商共同調(diào)研企業(yè)，敦促券商提出合理整改方案，加快上市準(zhǔn)備工作，合力推進(jìn)企業(yè)上市進(jìn)程。截止2013年底，已在高新區(qū)備案開展工作的券商20家、會計師事務(wù)所15家、律師事務(wù)所9家，以及評估中心、信用評估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)8家。
挖掘企業(yè)資源，開展專項輔導(dǎo)。建立“高新區(qū)金融服務(wù)信息管理系統(tǒng)”，匯聚820余家企業(yè)信息，將100家具備上市潛質(zhì)的企業(yè)列為重點，錄入金融服務(wù)平臺進(jìn)行動態(tài)管理。開展啟蒙培訓(xùn)，以論壇、講座、培訓(xùn)等多種形式提高企業(yè)對新三板的認(rèn)識，累計培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到1200人次。外埠踏查學(xué)習(xí)，使企業(yè)切身感受到通過資本市場融資給企業(yè)帶來的綜合推動力。
拓展融資渠道，助力企業(yè)提高上市實力。成立科技型中小企業(yè)投融資服務(wù)中心，建設(shè)“沃頓財富廣場”和“磐谷金融中心”，集聚股權(quán)投資、小額貸款、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)為企業(yè)開展上市咨詢和支持。目前，長春高新區(qū)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到43家，實際注冊資金超過60億元，高新區(qū)財政出資設(shè)立“長春高新區(qū)科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償專項基金”，與國開行和建設(shè)銀行合作，為高新區(qū)內(nèi)科技企業(yè)增信，引導(dǎo)合作銀行為企業(yè)提供信貸支持，兩年來為擬掛牌企業(yè)提供信貸貸款總額7.1億元，為提升企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，規(guī)范內(nèi)部治理，盡快達(dá)到上市或掛牌資格給予了有力支撐。
回眸長春高新區(qū)科技金融服務(wù)體系建設(shè)，一個個創(chuàng)新成果令人驚嘆：全面構(gòu)建起信貸—股權(quán)—上市的“梯形融資模式”，建立了沃頓財富廣場和磐谷金融中心兩個金融集聚平臺。全區(qū)集聚各類金融服務(wù)機(jī)構(gòu)100余家，其中股權(quán)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展到48家，注冊資金超過60億元，實現(xiàn)中小型科技企業(yè)股權(quán)投資6.12億元，有效解決了企業(yè)融資難問題。全區(qū)儲備擬上市或掛牌新三板企業(yè)45家，具備申報條件的25家。政策完善、資源集聚、層次多樣、功能健全的金融服務(wù)軟環(huán)境正逐漸成為長春高新區(qū)新一輪發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
盤點?數(shù)字七
南區(qū)55平方公里基礎(chǔ)設(shè)施及配套日益完善，北區(qū)（長東北核心區(qū)）京哈鐵路以東56平方公里基礎(chǔ)設(shè)施及配套實現(xiàn)全覆蓋，長德新區(qū)“長春東北新城”框架全面拉開。全區(qū)城市精細(xì)化管理全面鋪開。成功申報國家智慧城市建設(shè)試點。
擴(kuò)大區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢。長春高新區(qū)擁有最宜人居的生態(tài)環(huán)境。高新區(qū)建成區(qū)綠化率高于41%，遠(yuǎn)超過世界主要城市綠化率31%的平均值。
按照“全國領(lǐng)先，世界一流”的規(guī)劃設(shè)計，高新區(qū)南區(qū)聘請一流設(shè)計團(tuán)隊進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，實施新一輪發(fā)展以來，南區(qū)55平方公里基礎(chǔ)設(shè)施及配套日益完善。以骨干路網(wǎng)、公園為重點，以廣場為亮點，重點打造了硅谷大街、光谷大街、蔚山路、飛躍路等精品街路，建設(shè)了硅谷廣場彰顯城市特色，三佳湖公園、富裕河公園圍繞南區(qū)水系穿起南區(qū)居民的休閑之路。建筑設(shè)計新穎前衛(wèi)的居民小區(qū)彰顯高端品位。高新區(qū)南區(qū)整體上以長白山自然風(fēng)光為主，與蘇州園林式小品相結(jié)合，呈現(xiàn)綠化、園藝、燈光、雕塑四位一體的區(qū)域特色，形成了長春高新區(qū)南區(qū)獨特的城市景觀。
在高新區(qū)長東北核心區(qū)，京哈鐵路以東56平方公里基礎(chǔ)設(shè)施及配套實現(xiàn)全覆蓋。遠(yuǎn)達(dá)大街、龍湖大路紅線寬度114米，兩長街設(shè)計超前，是傾注了設(shè)計者和建設(shè)者心血的精品大道、國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)的樣板街路；吉林省最長的跨湖、跨鐵路大橋——北湖大橋，建成后既解決了交通節(jié)點問題，更成為一道亮麗風(fēng)景；龍翔廣場、遠(yuǎn)達(dá)大街、北湖大橋、繞城互通式立交橋、兩跨一穿工程等重大交通工程的建成使用，成為長春北部內(nèi)外聯(lián)通的重要樞紐。位于長東北核心區(qū)，占地11.97平方公里的長春北湖國家濕地公園是東北最大的城市生態(tài)濕地公園。分為“內(nèi)湖”、“外河”兩部分，城市休閑功能帶、長島生態(tài)過渡帶和綠色生態(tài)隔離帶“三帶”，北城藝風(fēng)、水上鄰里、湖漾春曉、長島碧波等十大景區(qū)相輔相成。
而美景以外，更為重要的是：作為長春歷史上最大的一項生態(tài)建設(shè)工程，長春北湖國家濕地公園的開發(fā)建設(shè)徹底改善了伊通河北段的生態(tài)環(huán)境，為長春打造了一個具有200年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)的防洪工程，和一個為城市凈化污水的水利工程，可謂功在當(dāng)代，利在千秋。公園里有來自于第十二屆中國長春（高新區(qū)）國際雕塑作品邀請展的101個國家和地區(qū)的109位雕塑大師創(chuàng)作的107件雕塑作品。2012年7月28日濕地公園正式開園以來，已成功舉辦了消夏啤酒節(jié)、草莓音樂節(jié)、冰雪嘉年華等大型旅游文化活動，已成為全市的旅游品牌，長春北湖國家濕地公園正式申報國家4A級旅游景區(qū)。東北亞黃金紐帶文化產(chǎn)業(yè)園，是依托長春歷史上第一座寺院——萬壽寺而建，建成后將成為東北亞傳統(tǒng)文化交流的“黃金紐帶”。吉林省都市低碳旅游示范區(qū)總體規(guī)劃方案獲批，建成后將改善長東北核心區(qū)生態(tài)環(huán)境、完善城市功能，提高人民生活質(zhì)量。
長德新區(qū)全面拉開“長春東北新城”框架。37平方公里起步區(qū)“七橫、五縱”主干路網(wǎng)已經(jīng)形成，基礎(chǔ)設(shè)施、公用配套、園林綠化等重點工程全面鋪開，水電氣熱等配套設(shè)施基本全覆蓋，尚德華園百萬平方米社區(qū)全面竣工，國家級開發(fā)區(qū)帶動縣域發(fā)展的新模式獲得成功，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
長春高新區(qū)堅持建管并重，在全市率先啟動以市政設(shè)施為主的數(shù)字化管理平臺，城市精細(xì)化管理全面鋪開，步入了現(xiàn)代化新型城市發(fā)展軌道。全面提升城市精細(xì)化管理水平，加快向現(xiàn)代化國際新城邁進(jìn)。成功申報國家智慧城市建設(shè)試點。
盤點?數(shù)字八
五年累計實施民生計劃429項；累計建成農(nóng)民回遷住宅125萬平方米。
“以民為本”建設(shè)幸福高新。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。新一輪發(fā)展這五年，是高新區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的五年，更是高新區(qū)以人為本、著力改善民生的五年。做大“民生蛋糕”，讓廣大人民群眾共享發(fā)展的成果，跨越發(fā)展的高新區(qū)更加關(guān)注民生，也更有能力保障、改善、發(fā)展民生。五年來累計實施民生計劃429項。
安居是民生之愿。實施新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民回遷住宅125萬平方米，部分小區(qū)做到當(dāng)年拆遷當(dāng)年入住，打造了全市回遷小區(qū)建設(shè)典范；一棟棟樓房拔地而起，這些回遷小區(qū)有著好聽的名字：富強(qiáng)小區(qū)、萬順小區(qū)、三佳小區(qū)、興華園小區(qū)、尚德華園小區(qū)，這就是高新區(qū)農(nóng)民的新家。
就業(yè)是民生之本。實施新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)共開發(fā)就業(yè)崗位13.4萬個，“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零；越來越多的人喜捧“新飯碗”。
社會保障是民生之基。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險與全市新政策接軌，成為全市唯一免費參保區(qū)域、唯一參保全覆蓋區(qū)域、唯一女性55歲即可領(lǐng)取保障金的區(qū)域；統(tǒng)籌抓好新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療等社保擴(kuò)面工作，加強(qiáng)低保和社會救助。
高新區(qū)大力推動教育均衡發(fā)展，在南、北兩區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了一實驗和興華學(xué)校兩所九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校和三所幼兒園，徹底改變了農(nóng)村義務(wù)教育環(huán)境；引進(jìn)了北京“維思德”、臺灣“星福兒”、宋慶齡基金會和東北師大附小益田等知名幼兒園，極大提升了學(xué)前教育水平；市委黨校遷建項目已完成。北師大附屬學(xué)校正式落位建設(shè)。
在醫(yī)療方面，位于高新區(qū)南區(qū)的通源醫(yī)院引進(jìn)北京阜外醫(yī)院先進(jìn)技術(shù)，為區(qū)內(nèi)居民提供了良好的醫(yī)療服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)環(huán)境。此外，為滿足區(qū)域群眾多層次的就醫(yī)需求，高新區(qū)不斷完善醫(yī)療服務(wù)。在醫(yī)療保障方面，堅持預(yù)防為主，實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，不僅為轄區(qū)農(nóng)民繳納個人參合款，還從建設(shè)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和引入綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)兩方面入手，讓百姓健康得到全方位呵護(hù)。建設(shè)4400平方米的奮進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心已成為全省典范。另外，吉林省第二醫(yī)院、吉林省第六醫(yī)院也正式落位建設(shè)。
盤點?數(shù)字九
累計兌現(xiàn)扶持資金17.2億元；制定有關(guān)扶持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展政策100多項。
發(fā)展軟環(huán)境打造硬實力。新一輪發(fā)展以來，高新區(qū)堅持軟環(huán)境是生產(chǎn)力、是競爭力的理念，把建設(shè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境作為新一輪發(fā)展的生命線工程來抓，以軟環(huán)境構(gòu)筑發(fā)展硬實力。圍繞項目引進(jìn)、建設(shè)、運營，落實服務(wù)主體責(zé)任，強(qiáng)化“三段式”接續(xù)服務(wù)；整合相關(guān)部門職能，構(gòu)建了求助、投訴、咨詢、服務(wù)“四位一體”的企業(yè)服務(wù)平臺；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)完善南北兩區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，服務(wù)功能不斷健全。全市行風(fēng)測評，高新區(qū)連續(xù)三年排名第一，軟環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。
長春高新區(qū)始終把項目引進(jìn)部門、招商綜合部門及企業(yè)援助中心各負(fù)其責(zé)的“三段式跟蹤服務(wù)”貫穿于項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的各個階段和每個環(huán)節(jié)。將企業(yè)服務(wù)納入崗位責(zé)任制，加大了考核獎懲力度。圍繞項目引入搞好服務(wù)；圍繞項目落位搞好服務(wù)；圍繞項目成長搞好服務(wù)。提高為企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量，離不開優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺。長春高新區(qū)首先把目光聚焦到企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建上。在高新區(qū)，不僅有企業(yè)援助中心和總商會專職負(fù)責(zé)對企業(yè)的各項援助工作，而且構(gòu)建了管委會領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)絡(luò)員上下聯(lián)動、協(xié)同互動的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，還開通了企業(yè)服務(wù)“110”熱線，24小時接收并及時處理企業(yè)訴求，幫助企業(yè)解決經(jīng)營中的實際困難。完善的政策體系是長春高新區(qū)構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的有力保證。兩年來，長春高新區(qū)共制定扶持產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、投融資發(fā)展及企業(yè)服務(wù)等政策和制度100多項，出臺了《長春高新區(qū)服務(wù)企業(yè)責(zé)任制度》、《企業(yè)服務(wù)工作崗位責(zé)任制專項考評細(xì)則》，形成了比較完備的政策支撐體系。
優(yōu)化行政審批服務(wù)，一直是長春高新區(qū)打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境的重要內(nèi)容之一。長春高新區(qū)強(qiáng)化南區(qū)政務(wù)大廳服務(wù)功能，按照“流程最短、效率最高”的原則，對全區(qū)備案審批收費項目進(jìn)行了清理，初步實現(xiàn)“一窗式受理、一站式辦結(jié)”；科學(xué)設(shè)置北區(qū)政務(wù)大廳布局，統(tǒng)籌考慮大廳功能，合理設(shè)置行政審批、社會服務(wù)等窗口；積極推行電子政務(wù)，建立數(shù)字化管理系統(tǒng)，開通一網(wǎng)式服務(wù)，打造“項目最少、環(huán)節(jié)最簡、速度最快、服務(wù)最優(yōu)”的審批平臺；開展了重特大項目“綠色通道”服務(wù)，對重特大項目入?yún)^(qū)注冊及建設(shè)審批涉事單位和部門，采取預(yù)告知制度，對涉企疑難問題，召開部門聯(lián)席會議解決。2012年底開始，為進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，長春高新區(qū)推出服務(wù)企業(yè)新舉措，在全區(qū)開展服務(wù)企業(yè)“三聯(lián)三促”工作，即聯(lián)合走訪、促黨工共建，聯(lián)動服務(wù)、促企業(yè)發(fā)展，聯(lián)建平臺、促服務(wù)創(chuàng)新。通過設(shè)立重點企業(yè)服務(wù)專員，高新區(qū)將為企業(yè)發(fā)展提供全方位、集成化的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。五年來累計兌現(xiàn)各類政策扶持資金17.2億元。
盤點?數(shù)字十
在“國家高新區(qū)評價指標(biāo)體系”綜合排名中，長春高新區(qū)由2008年的第20位上升到第16位，可持續(xù)發(fā)展能力由24位上升到第4位；連續(xù)多年被國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)評為“中國最具吸引力和投資潛力園區(qū)”。
綜合排名穩(wěn)步晉級提升。2011年，國家對高新區(qū)評價指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)整、完善，新出臺的體系主要評價高新區(qū)的知識創(chuàng)造和孕育創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)升級和機(jī)構(gòu)優(yōu)化能力、國際化和參與全球競爭能力、高新區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力。強(qiáng)化了對園區(qū)發(fā)展理念，政府創(chuàng)新參與能力和資源整合力度的考核。
長春高新區(qū)由2008年的第20位上升到第16位，可持續(xù)發(fā)展能力由24位上升到第4位。這成績的取得得益于新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，以科學(xué)規(guī)劃為引領(lǐng)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)編制的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，形成了從產(chǎn)業(yè)布局到空間設(shè)計、從功能配套到環(huán)境提升等，健全的規(guī)劃體系。新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，使長春高新區(qū)區(qū)域功能日益完善，要素集聚能力、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、市場運作能力大幅提升，綜合競爭實力顯著增強(qiáng)，創(chuàng)新發(fā)展的新優(yōu)勢全面顯現(xiàn)。
得益于長春高新區(qū)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展路徑等方面實現(xiàn)的轉(zhuǎn)變。政產(chǎn)學(xué)研相互聯(lián)系由政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)自發(fā)松散型，向政府引導(dǎo)扶持、產(chǎn)學(xué)研有效互動式轉(zhuǎn)變，建立和完善科技創(chuàng)新體系，是政府配置創(chuàng)新資源，引導(dǎo)創(chuàng)新活動，培育發(fā)展高新高端產(chǎn)業(yè)的重要手段。新一輪發(fā)展中，高新區(qū)從提升區(qū)域戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新能力與核心競爭力出發(fā)，從創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作模式入手，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研在戰(zhàn)略層面有效結(jié)合，在技術(shù)層面深度融合，實現(xiàn)良性互動。產(chǎn)業(yè)培育由企業(yè)松散型聚集，向龍頭企業(yè)帶動基地、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)集群發(fā)展轉(zhuǎn)變，長春高新區(qū)以改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，按照“產(chǎn)業(yè)鏈最長、供應(yīng)鏈最短、價值鏈最優(yōu)”的原則，著力構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)鏈條，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)要素集聚、功能優(yōu)化、核心競爭力強(qiáng)的新型特色產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張和內(nèi)涵發(fā)展。發(fā)展路徑由單純就優(yōu)惠政策招引項目，向優(yōu)先創(chuàng)造發(fā)展條件、提升區(qū)域功能、構(gòu)筑資源稟賦優(yōu)勢吸引項目轉(zhuǎn)變，長春高新區(qū)在新一輪發(fā)展中，堅持可持續(xù)發(fā)展，以重塑基礎(chǔ)、打造環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域增值、產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)行了大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能配套和環(huán)境提升，建設(shè)城市濕地公園，改善區(qū)域生態(tài)，努力把長春高新區(qū)打造成至東北地區(qū)最具吸引力和競爭力的發(fā)展區(qū)域。
新一輪發(fā)展以來，長春高新區(qū)連續(xù)四年被國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)評選為“中國最具投資潛力十強(qiáng)高新區(qū)”（《經(jīng)濟(jì)觀察報》社和中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會）；“中國最具投資潛力經(jīng)濟(jì)園區(qū)”（《經(jīng)濟(jì)觀察報》、商務(wù)部研究院外資部、中國(廈門)國際投資促進(jìn)中心、中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會）；“中國最具影響力產(chǎn)業(yè)新區(qū)”（搜狐焦點、搜狐財經(jīng)，搜狐產(chǎn)業(yè)新區(qū)）；“最具投資吸引力園區(qū)”（《環(huán)球時報》）。
