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樓市交易萎靡，使用公積金貸款的買房人日漸減少，南京住房公積金“池子”里的水則越蓄越多。昨天下午，南京市住建委副主任李真做客新浪樂居介紹保障房建設情況時表示，南京正考慮引入公積金用于公租房的建設，同時還計劃通過發行基金信托融資。

目前已籌集89.4億保障房建設資金

自去年起，南京市啟動了邁皋橋創業園、花崗、西善橋岱山西側、江寧上坊北側四大保障房項目的建設，總建筑面積近1000萬平方米，其中保障性住房約8萬套，建設規模為歷史之最。龐大的建設規模自然離不開資金的支持，南京市住建委副主任李真介紹說，目前該市財政已經拿出10個億支持保障房建設，同時完成了全國社保基金首單30億元落地南京，保障房公司還與多家商業銀行展開合作，通過流動資金貸款，信托貸款、委托貸款、理財貸款等方式進行融資。

李真在訪談中表示，“通過上述融資方式，目前我們已經籌集89.4億元建設資金，加上開發自有資金及銀行貸款，確保保障房建設資金的足額供應。除此以外，還計劃引入公積金和保險資金用于公租房建設。”記者注意到，這是南京首次提出使用住房公積金為保障房“添磚加瓦”。

用公積金建保障房“還在商談中”

過去被不少買房人視為“下款慢”、“入不敷出”的公積金，為何現在成了保障房建設者眼中的“香餑餑”？

記者從南京公積金管理中心了解到，其實從今年春節后，隨著樓市銷量的持續下跌，南京公積金“大池”中的水便越蓄越多了。該中心的最新統計數據顯示，今年上半年，南京歸集了48.69億元公積金，同比增長22.06％，但是僅發放17.82億元公積金貸款，半年時間，歸集額比放貸額便多出了30.87億元。而截至去年年底，全市公積金歸集余額是264.72億元，貸款余額231.09億元，相當于整體“盈余”30多個億。就目前的樓市現狀來看，這個“蓄水池”中的水仍將持續增加。

“這個確實在談，目前還不方便說。”該中心相關人士昨日告訴記者，去年8月份，國家住建部批準了全國28個城市試點使用公積金支持保障房建設，當中并沒有南京市，主要是因為當時南京公積金的“賬戶”上仍然入不敷出。“現在盈余多了，保障房的建設方提出要我們支持，目前還在商談當中，即便最終達成一致，還要得到國家住建部的批準。”

公積金如何使用仍存爭議

記者在2007年起執行的《南京市住房公積金管理條例》上看到，公積金是“具有保障性和互助性的長期住房儲金”，其增值收益“應當存入管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風險準備金、管理中心的管理費用和建設城市廉租住房的補充資金”。

《條例》上還明文規定，公積金有四個不能碰：1、不得用來向他人提供擔保；2、在證券交易所債券市場購買國債；3、購買企業債券；4、進行任何方式的委托理財。

業內人士表示，目前南京住房公積金對全市保障房建設的支持主要體現在廉租房上，截至2009年底，南京住房公積金累計為廉租房建設注入資金7.61億元。而公租房自去年起才開始大規模建設，能否動用公積金尚且要打一個問號。有關人士認為，如果使用公租房目標人群的公積金專款專用，倒也無可厚非，若是使用全體職工繳納的公積金支援公租房建設，可能存在一定爭議，有待政府部門尋求積極穩妥的方案。　

相關信息

關于南京保障房建設進展：

市住建委副主任李真表示，今年時間已過半，四大片區保障房建設進入到全面開工階段。邁皋橋項目8個住宅地塊有7個已開工；花崗項目共8個住宅地塊全部開工建設；岱山項目21個地塊有18個已開工；上坊項目共7個住宅地塊有6個已開工。

關于保障房承建單位：

資料顯示，全市四大保障房片區將全部由資質優秀的品牌開發商建設，其中面積最大的西善橋岱山項目，由綠城集團、城開集團、建發集團和南京商茂房地產公司共同建設；棲霞區花崗項目委托棲霞建設、豐盛置業等共同承建；邁皋橋創業園項目由交通置業負責建設；建筑面積約200萬平方米的江寧上坊地塊，則由南京萬科、招商地產承建。

關于保障房分配：

保障房建好后該如何分配？南京市住建委房改與住房保障處蔡熹蔚處長表示，在分配中將把好三道關：一是住房準入關，在申請住房上有“四審兩公示”，通過民政部門和市區兩級房管部門審核，并在媒體上公示；二是供應操作關，采取分配輪候制度；三是嚴把制度推出關，每年都要復核保障房人群。

關于建設信息公示

自今年7月1日起，南京全市保障房的建設信息都要對外公示，在南京市住建委網站（www.njszjw.gov.cn）上依次點擊“住建委業務通道-住房保障-名單公示”，選擇“南京市2011年保障性安居工程項目基本情況一覽表”便可以看到所有項目的信息、投資環節、建設進度、開工套數、竣工日期等，讓老百姓心中有數。

來源：揚子晚報網 編輯：張少虎