黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，江蘇淮安市公安局淮安分局立足實際，認真謀劃，以深入推進“民意警務”為切入口和發力點，在為民服務、作風建設、工作改進、民警教育四個方面狠下功夫，創新“4×3”工作模式，取得了初步成效，為深化黨的群眾路線教育實踐活動奠定了良好基礎。
一、 以做好“三件實事”為載體，著力打造惠民工程
一是訪民情、解民困。春節前夕，分局組織民警深入老黨員、孤寡老人、低保戶、下崗職工等困難群眾家中，開展集中走訪慰問活動。活動中，分局民警先后走訪慰問困難群眾231戶，發放慰問金41.06萬元。此外，分局還積極參加區慈善總會組織開展的“送溫暖、獻愛心”慈善募捐活動，發動民警募集慈善捐款5.72萬元，為弘揚扶貧濟困的傳統美德做出了貢獻。二是聽民聲、排民憂。大拜年大走訪活動中，分局黨委成員深入社區、企業，認真傾聽群眾心聲，實地掌握企業經營狀況和服務需求，征求對公安工作的意見和建議，認真謀劃服務民聲服務發展的工作思路。通過走訪，先后征求群眾意見和建議53條，主要涉及治安管理、交通管理、戶政服務等方面工作。2月15日上午，分局專門召開群眾意見建議交辦會，分局局長徐廣波對相關工作落實提出明確要求。三是查民意、圓民愿。分局銳意創新，不斷暢通民意收集渠道，通過現場征詢群眾意見建議、開設網上意見箱、在線服務、公布監督電話等形式，為群眾表達訴求開通綠色通道。此外，分局基層民警依托微信、微博、警民QQ群、飛信平臺等網絡媒介，強化與群眾的溝通與交流。今年以來，分局先后收集群眾訴求、意愿139件，除解決涉及社區保安服務、城區交通管理、治安巡防管控等公安業務外，還積極協調教育、勞動保障部門，為困難學生、孤寡老人解決就學、低保等問題27人次。
二、 以注重“三個細節”為抓手，狠抓隊伍作風改善
一是輕違紀、零容忍。針對民警違紀違規行為，分局堅持以鐵的手腕，執行鐵的紀律。此外，分局還要求紀檢督察部門從細微處著眼，深入摸排，加強對輕微違紀行為的處理，防止民警輕違紀演變成重腐敗，無論事情大小，都將一視同仁，堅決做到對違法違紀問題“零容忍”。今年以來，分局先后有3名民警因為一般違紀被全局通報，所在單位負責人被誡勉談話。二是小失誤、大整改。警情處置是與群眾聯系最為密切的公安職能，最能反映民警隊伍作風建設的水平。分局從110接處警工作抓起，在立足提升群眾滿意度的同時，也從中剖析民警工作存在的問題與不足，對“小失誤”實行“大整改”。2月17日下午，分局專門召開規范警情處置工作會議，通報了群眾不滿意警情情況，要求相關責任民警限期整改。為提高服務質量、服務效率、服務水平，從源頭上減少群眾不滿意問題的發生，分局還專門制定《淮安分局警情處置滿意度考核問責辦法》，從接處警工作要求、考核問責等方面，進一步規范警情處置工作。三是微形象、重規范。分局注重紀律作風建設，強化工作作風轉變，今年以來，根據分局部署要求，督察部門先后10次通過視頻、現場督察等方式對部分單位作風建設、內務管理進行了督察。發現涉及作息制度遵守、內務環境衛生、民警規范著裝、車輛規范停放等問題43次，27個單位被通報，16名民警被違紀積分處理。
三、 以完善“三種模式”為動力，優化民意警務實效
一是立足解決民怨，大力整改突出問題。針對群眾反映強烈的春節期間利用賭博型游戲機進行違法犯罪活動有所回潮的問題，2月12日，分局集中一天時間，進行查禁賭博機專項行動。各派出所民警對轄區場所行業、電子游藝室、沿街店鋪等進行全面檢查，先后收繳賭博型游戲機539臺，分局對收繳的賭博機進行了公開集中銷毀。此外，分局還專門制定《集中開展打擊賭博違法犯罪專項行動方案》，利用三個月的時間，通過集中開展嚴厲打擊聚眾賭博、開設賭場賭博以及利用電子游戲機進行賭博違法犯罪活動，切實解決人民群眾反應強烈的涉賭問題。 二是著眼滿足民需，不斷延伸工作觸角。針對電信、網絡詐騙犯罪呈多發態勢，人民群眾深受其害的現狀，分局專門組織網安大隊民警，利用春節假期，通過街頭宣傳、警情提示等形式，提示群眾的防騙意識；針對社會矛盾糾紛日益凸顯的問題，分局組織民警主動出擊、靠前調處，僅春節期間，分局民警走訪群眾8970余人次，化解矛盾糾紛578起，有力地維護了轄區社會穩定。與此同時，分局民警還主動為群眾辦實事、做好事140余件。三是圍繞實現民盼，努力創新服務舉措。針對群眾反映強烈城區治安問題，2月11日下午，分局局長徐廣波專門主持召開巡防體系重組工程調研座談會，與巡防大隊負責人就巡防勤務模式、職責任務、日常流程等內容進行深入座談交流，專題研究深化巡防機制改革工作。確定了突出做強巡邏防范和處突防暴兩大主業、強化整合巡防力量、加強警務保障的巡防工作思路，此外，徐廣波局長還要求巡防大隊要圍繞巡防業務研究制定長效考核獎懲辦法，確保巡防責任、措施落實到位。
四、以強化“三項教育”為依托，增強全警親民意識
一是開展群眾觀念教育。為進一步提升隊伍戰斗力，更好地應對當前嚴峻社會治安形勢以及滿足人民群眾的新期待與新要求，樹立公安機關良好形象，2月13日上午，淮安分局召開崗位實戰練兵工作動員會。會上，分局政委王志勇宣讀了分局關于開展崗位實戰練兵工作方案，對相關工作進行了部署安排。此次練兵主要圍繞提升執法辦案、維穩處突、服務群眾等方面工作水平，涉及機關業務部門、基層所隊、公安窗口服務單位。分局局長徐廣波要求全體民警通過練兵活動，鍛造為民服務意識，牢固樹立群眾觀念。二是開展公安傳統教育。分局立足公安革命傳統教育基地，組織青年民警感受淮安區老一輩公安民警的輝煌成績。通過對淮安區公安事業發展歷程的回顧，在青年民警隊伍中倡導“講黨性、重品行、作表率”，提升民警獻身公安事業、為人民服務的職業認同感。此外，分局還依托隊伍建設網，開辟愛民擁警、警鐘長鳴等專欄，及時更新內容，給民警學習先進典型、吸取深刻教訓提供平臺。三是開展忠誠履職教育。分局以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在全體民警中組織開展“熱愛公安、忠誠履職”主題教育活動，倡導全體民警弘揚愛崗敬業、恪盡職守的職業精神，樹立踐行群眾路線、為人民服務的良好人民警察形象，以發生在身邊的典型為榜樣，掀起“比、學、趕、超”的活動熱潮，為構建和諧警民關系、推動公安事業發展做出應有貢獻。
（蔣大為、陳志明）
