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“寬闊的馬路,整齊劃一的居住小區(qū),再配上休閑廣場和運動中心,現(xiàn)在我們這里都可以和城市媲美了。”新型城鎮(zhèn)化建設,讓成都近郊很多名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)越來越具有城市的味道。
郫縣的德源鎮(zhèn)、邛崍的羊安鎮(zhèn)、新都的木蘭鎮(zhèn)等小鎮(zhèn),過去都只是一個面積不大、人口不多的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),但是,短短的幾年時間,這些地方都發(fā)生了天翻地覆的變化。小鎮(zhèn)的面積擴大了,常住人口和流動人口都增加了不少。同時,在這些地方上新規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集群也迅猛發(fā)展,帶動了城鎮(zhèn)化的進程。
據(jù)記者了解,成都的新型城鎮(zhèn)化是典型的大城市帶動大郊區(qū)的發(fā)展模式,其主要做法是對土地確權頒證,建立農(nóng)村土地產(chǎn)權交易市場,設立建設用地增減指標掛鉤機制。以發(fā)展較好的區(qū)域作為起步點,確立優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),形成以市場為導向的產(chǎn)業(yè)集群。另外再配以農(nóng)民的公共服務和社會保障,提高農(nóng)民的生活水平,城鎮(zhèn)化率逐年提高。
產(chǎn)業(yè)集群帶動城鎮(zhèn)化進程
2009年,彭州被成都確定為家紡服裝產(chǎn)業(yè)的主要承接地,彭州也按照產(chǎn)業(yè)集群運營的新思路,把培育家紡服裝核心競爭力放在首位。經(jīng)過四年的發(fā)展,彭州家紡服裝產(chǎn)業(yè)聚集效果明顯,成效顯著,已經(jīng)取得由中國紡織工業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的“中國家紡名城”稱號,今年有望升級為家紡服裝“雙名城”。
以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城相融,按照產(chǎn)業(yè)城市化、工商同步化、配套社會化、居住社區(qū)化、生活家庭化的目標定位,城市調整布局,優(yōu)化功能,提升業(yè)態(tài)。以產(chǎn)業(yè)集群為中心的產(chǎn)城一體化格局日益凸顯。產(chǎn)業(yè)驅動,餐飲、會議、文娛、交通、辦公等生活空間也進行有效組合,并形成了相互依存、利益相牽的有機關系,在承接產(chǎn)業(yè)向郊區(qū)轉移的過程中,郊區(qū)也完成了產(chǎn)業(yè)的提檔升級。
在成都的很多郊區(qū)都具有和彭州一樣的機遇和發(fā)展,如新都木蘭鎮(zhèn)引進的中國塑料城、邛崍羊安鎮(zhèn)引進的家具產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,他們都充分研究其產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展規(guī)律以及產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展區(qū)域與中心城市之間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與產(chǎn)業(yè)集群升級的關鍵引爆點,借勢整合優(yōu)質產(chǎn)業(yè)資源,通過行業(yè)抱團發(fā)展與專業(yè)產(chǎn)業(yè)運營商通過市場化運作機制快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)升級以及“產(chǎn)城同步”發(fā)展。新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化得到有機結合,有效融合。
相關專家表示,成都新型城鎮(zhèn)化依托相關產(chǎn)業(yè)集群,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,并積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程,注重提高城鎮(zhèn)化質量,科學規(guī)劃城市群規(guī)模和布局,促進了成都平原城市群的合理分工、功能互補、集約發(fā)展。同時,努力為農(nóng)民工及其家屬提供了基本公共服務,使農(nóng)民能夠轉化為市民。