8月17日，在鏡湖區(qū)天門山街道“兩代表一委員”調解工作室，76歲的昂朝英大媽根據周四在《大江晚報》上看到的“兩代表一委員”調解工作室公示信息前來反映生活困難。

近年來，“民意”一詞成了各類媒體上的高頻詞。在各級政府的重大決策上如何體現(xiàn)民意？民意的分量有多重？蕪湖市鏡湖區(qū)面對社會管理新形勢，給出了四個響亮的“關鍵詞”，讓政府決策與百姓民意水乳交融。

遵循民意指導

關鍵詞：請進門

怎樣叫把民意請進門呢？鏡湖區(qū)委書記盧倉報這樣回答，“讓群眾形成定勢思維，有任何事情就直接找街道‘兩代表一委員’工作室。”為了確保群眾對“兩代表一委員”調解工作室的知曉率，鏡湖區(qū)政府要求所有公示信息要最廣泛地通過媒體公示、政府網站公示、走入小區(qū)公示。因為區(qū)領導班子想把所有有訴求的百姓都請進工作室，盡最大可能地傾聽百姓心聲、解決百姓困難。“想天天去工作室接訪”是這位基層區(qū)委書記最直白的心聲。

問計于民促發(fā)展，問需于民保民生，問政于民保穩(wěn)定。

成立于2010年的鏡湖區(qū)“兩代表一委員”調解工作室，如今已經在群眾和政府職能部門之間搭建了一座橋梁，及時反映民聲、吸納民意。代表委員們通過在工作室的統(tǒng)一接待、深入社區(qū)走訪到戶，吸納了大批以往“沉沒的民意”。

政協(xié)委員程益先是一名高級工程師，首次到北京路街道參與“兩代表一委員”接訪工作讓他體會到，基層工作非常細致繁瑣，老百姓反映的問題也是五花八門，有的是個體事件有的是系統(tǒng)問題，這的確只有實實在在地頻繁接觸、大量了解，才能在政府工作報告中得到體現(xiàn)。通過走訪、接訪“請進門”的民意被大部分代表委員納入議案、提案，而后轉換為推動社會發(fā)展的政策措施。據悉，兩年來，鏡湖區(qū)有130多份代表委員的議案、提案“落地”實施。

凡事預則立，不預則廢。如今，鏡湖區(qū)一些重大項目決定建設前，街道、部門都主動要求代表委員參與社會穩(wěn)定風險評估。人大代表曾舸在當?shù)匾患椅飿I(yè)公司任職，對物業(yè)管理的政策、相關知識、服務理念非常熟悉。她告訴記者，“調處工作不僅需要服務理念，更需要責任意識。”參加基層接待的代表委員列席重要會議能及時反映群眾訴求，吸納合理意見，進而調整完整工作方案，提升政府決策的科學性。許多民意就是在這個過程中轉化為職能部門工作規(guī)劃的重要內容。

“從群眾中來，到群眾中去”的我黨優(yōu)良傳統(tǒng)，在鏡湖區(qū)被生動地詮釋了。

激活“源頭治理”

關鍵詞：走出門

荊山街道黨工委書記孟祥達隨身帶著一本厚厚的走訪筆記，專門記錄了轄區(qū)內困難戶、所有拆遷戶的基本家庭情況和家庭困難。這是他多年來堅持“走出門”積累的寶貴財富。這使得他平時就能了解各家各戶的困難，輪到給拆遷戶做思想工作時，“代表委員直接找到他最要好的朋友、街道工作人員、政策法律專家一起上門解答完拆遷戶的疑問和訴求，問題就一個個順利解決了。”

有著近10年基層調解經驗的黨代表周逢濤認為，代表委員在參與矛盾化解工作時必須“走出門”深入到基層社區(qū)。除接訪、約訪群眾外，還采取走訪、上門、問卷調查等多種形式察民情、匯民意。“每天早上上班的時候，辦公室的門還沒開，外面就有人在等著，這樣的被牽掛、被寄予期望，也讓我們在工作的時候不斷告訴自己要盡職盡責才對得起這份工”。周逢濤告訴記者，基層繁雜瑣碎的工作讓人感覺很充實。

兩年來，鏡湖區(qū)“兩代表一委員”深入基層社區(qū)、農村走訪3482戶，搜集各類問題2376個，幫助調處解決2251個，代表委員參與走訪率95%以上。

管轄著鏡湖區(qū)49條道路建設的區(qū)住建委負責人告訴記者：“在7月的上門入戶大走訪中，我本人接到了30多件求助，所在整個部門接訪并解決了220多件居民訴求。其中，98件都是物業(yè)管理投訴。”正是了解了這些情況，鏡湖區(qū)政府下決心以新的管理方式化解物業(yè)“老大難”問題。區(qū)委領導們感慨地告訴記者：“走出門”是讓代表委員集思廣益的最佳途徑，有利于從矛盾訴求點和源頭解決問題，有利于把矛盾糾紛扼制在萌芽狀態(tài)。