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如何澄清“曲線斂財(cái)”之嫌?
雖然多位當(dāng)事人均表示,馮姓官員并未實(shí)際參股及獲利,但也有網(wǎng)友對(duì)此事提出質(zhì)疑。有網(wǎng)友指出:伏某參與經(jīng)商并不違規(guī)。如果此舉只為保障其個(gè)人權(quán)益,協(xié)議上更應(yīng)出現(xiàn)其實(shí)際姓名,為何要以一個(gè)官員的未成年子女身份簽署?
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水直言,正因?yàn)楣賳T以“參股”為形式的腐敗案例屢見(jiàn)不鮮,才導(dǎo)致公眾對(duì)此類(lèi)事件“本能存疑”。公眾擔(dān)心的是,干部借這一形式非法獲利。
“利用手中的公共權(quán)力入干股或以親戚朋友的名義注冊(cè)開(kāi)辦公司,成為一種新型的隱蔽腐敗形式。”中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱告訴中國(guó)青年報(bào)記者,“如果干部借用手中權(quán)力,在相關(guān)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中指定參與企業(yè)、個(gè)人,其危害較大,而且公眾較難獲得有效證據(jù)。”
“如果官員以股東的身份獲利,不僅更為隱蔽,而且獲利數(shù)額較大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。”莊德水說(shuō),“倘若借用親戚朋友的名義參股經(jīng)營(yíng),更加難以被察覺(jué)。干部本身占據(jù)著資源和政策優(yōu)勢(shì),如果再引入違規(guī)的資本運(yùn)作,后果不容小覷。”
莊德水表示,尤其在當(dāng)前大力反腐倡廉的背景下,更應(yīng)提防“曲線斂財(cái)”的隱蔽方式。“伴隨著經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)發(fā)展,一定會(huì)不斷出現(xiàn)新的腐敗形式。這就要求相關(guān)部門(mén)不斷跟進(jìn),在案件查處時(shí)作出更具創(chuàng)新、有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)。同時(shí)也要求領(lǐng)導(dǎo)干部自身要懂得避嫌,不要被卷入復(fù)雜的利益圈中。”
據(jù)了解,2010年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報(bào)告的本人、配偶、子女的從業(yè)事項(xiàng)包括:投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況;投資非上市公司、企業(yè)的情況;注冊(cè)個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況等。
莊德水說(shuō):“對(duì)于南充干部被指‘影子股東’一事,目前除了其個(gè)人積極回應(yīng),還需要紀(jì)委等機(jī)構(gòu)及時(shí)發(fā)布更具公信力的調(diào)查結(jié)果,澄清疑問(wèn)。”(記者 駱沙 實(shí)習(xí)生 楊之光)