作為位于世界屋脊的歷史古城,西藏拉薩市老城區(qū)正式得到立法保護。

23日,記者從拉薩市人大新聞發(fā)布會上了解到,于今年7月由西藏自治區(qū)人大批準的《拉薩市老城區(qū)保護條例》將從10月1日起正式實施。

拉薩海拔約3700米,老城區(qū)是拉薩市的核心區(qū)域,也是拉薩歷史文化和旅游資源的集中區(qū)。在這個以八廓街為中心、占地1.33平方公里的區(qū)域內(nèi)共有27座寺廟,其中包括被列入世界文化遺產(chǎn)目錄的大昭寺,此外還有56座古建大院,大量珍貴文物藏身其間,具有很高的歷史、藝術(shù)、宗教、民俗等方面的價值。

拉薩市人大常委會秘書長梁小平說,以立法的形式對老城區(qū)進行保護、管理,是保護世界文化遺產(chǎn)的需要,是保護和弘揚西藏傳統(tǒng)文化的需要,也是拉薩廣大市民多年的期盼。

據(jù)了解,《條例》共包括42條,包括對老城區(qū)的保護、管理、利用以及違反規(guī)定后的法律責(zé)任等內(nèi)容,對老城區(qū)的范圍、面積、建筑規(guī)格和文物保護等都做了詳細界定。

拉薩市人大常委會副主任央金卓嘎介紹,《條例》首先將老城區(qū)分為核心保護區(qū)和保護緩沖區(qū),規(guī)定在以八廓街為中心的核心保護區(qū)內(nèi),建筑物高度不得超過10米,保護緩沖區(qū)的建筑物高度不得超過12米。

為保證老城區(qū)的環(huán)境和空氣質(zhì)量,《條例》還規(guī)定在老城區(qū)內(nèi)推廣使用清潔能源,所有排煙裝置都要采取消煙除塵措施。

西藏提出打造世界旅游目的地的目標,以大昭寺為中心的八廓街老城區(qū)是進藏游客必去之處,在西藏旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要位置。

為此,《條例》第二十五條規(guī)定老城區(qū)的經(jīng)營活動將以具有西藏民族特色的無污染、無公害產(chǎn)業(yè)為主,以保持老城區(qū)的傳統(tǒng)文化特色,鼓勵開辦工藝品陳列室、展覽館、博物館等文化場館。

在《條例》的制定過程中,拉薩市民積極參與其中,他們的很多意見得到采納。央金卓嘎表示,比如《條例》的第十六條規(guī)定除了執(zhí)行公務(wù)的機動車外,其他機動車輛未經(jīng)允許不得進入老城區(qū)。

“最開始對‘公務(wù)車’的表述里是不包括殯葬車的,但一些藏族百姓去世后送葬時遺體會被拉到大昭寺外進行簡單的法事活動,為尊重這一宗教習(xí)慣,我們將殯葬車輛加入了表述里。”央金卓嘎說。

西藏一直注重對民族文化和歷史景點的保護,對拉薩老城區(qū)的保護也是西藏自治區(qū)黨委、政府十分重視的民生工程之一。

2012年12月,拉薩市啟動了總投資約15億元的老城區(qū)保護工程,包括給排水管道改造、電力線路改造、路燈改造、整治消防安全隱患、實施老城區(qū)供暖工程、規(guī)范各種標識標牌、完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等,以改善老城區(qū)的安全狀況和居民生活環(huán)境。這一工程于今年6月底完工。

“現(xiàn)在又以立法的形式,使得西藏民族文化的保護有法可依,有法必依,這將提升拉薩旅游城市形象,增強市民和廣大游客的法律意識。”拉薩市古城管委會副主任施裕忠說。