2014年以來，拉薩市各級(jí)財(cái)政部門堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，全面深化財(cái)政體制改革，在惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)等方面采取了一系列政策措施，全力推進(jìn)拉薩經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

13日，拉薩市十屆人大五次會(huì)議在拉薩市政府會(huì)議中心召開。拉薩市人大代表、拉薩市財(cái)政局局長扎西白珍代表拉薩市財(cái)政局向本次大會(huì)作了《拉薩市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》。

完善社會(huì)保障制度

落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策

預(yù)計(jì)2014年拉薩市社會(huì)保障和就業(yè)支出79874萬元，比上年增加22200萬元，同比增長了38.49%。為完善社會(huì)救助政策體系，2014年，我區(qū)兩次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，拉薩市在自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上對(duì)城鄉(xiāng)低保分別再提高50元/人/月和100元/人/年；在公交事業(yè)發(fā)展上，投入資金11550萬元，加大公交車運(yùn)營補(bǔ)貼，購置了76輛新公交車；同時(shí)，落實(shí)就業(yè)再就業(yè)專項(xiàng)及公益性崗位補(bǔ)助資金10428.28萬元，支持就業(yè)再就業(yè)工作。

“2014年，預(yù)計(jì)拉薩市教育支出資金為250125萬元，比上年增長了29.2%。預(yù)計(jì)全市文體與傳媒方面支出為21000萬元，其中安排了10個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大對(duì)寺廟和文物的保護(hù)力度，支持廣播影視業(yè)的發(fā)展。”扎西白珍補(bǔ)充說，預(yù)計(jì)2014年拉薩市醫(yī)療衛(wèi)生支出46090萬元，同比增長21.41%。

另外，扎西白珍介紹，2014年，預(yù)計(jì)拉薩市農(nóng)林水支出121299萬元，比上年增加26400萬元，同比增長27.82%。其中，在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，整合資金9213萬元；在全面落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策、拓寬農(nóng)牧民增收渠道方面，落實(shí)生產(chǎn)補(bǔ)貼資金5730萬元，用于農(nóng)作物和牲畜良種、農(nóng)機(jī)具購置、糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼以及農(nóng)牧民培訓(xùn)等；在加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度、提高農(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平方面，落實(shí)農(nóng)業(yè)開發(fā)資金13779萬元。

今年財(cái)政預(yù)算

著重安排9個(gè)方面

2015年拉薩市總財(cái)力安排為161.29億元，比2014年增加33.1%。其中：公共財(cái)政預(yù)算財(cái)力安排139.80億元，比上年預(yù)算增長22.76%；政府性基金預(yù)算財(cái)力安排21.5億元，將比上年預(yù)算增加194.08%。

“2015年，公共財(cái)政收入預(yù)算安排主要考慮到4點(diǎn)，分別為經(jīng)濟(jì)發(fā)展常態(tài)下的新機(jī)遇；新《預(yù)算法》的要求；2015—2017年暫免征收我區(qū)企業(yè)應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅地方分享部分；國務(wù)院將進(jìn)一步清理規(guī)范的稅收優(yōu)惠政策。”扎西白珍表示。

扎西白珍介紹，2015年拉薩市財(cái)政本級(jí)預(yù)算安排的重點(diǎn)有9個(gè)方面，分別是加大基層組織經(jīng)費(fèi)投入，支持黨建統(tǒng)市戰(zhàn)略實(shí)施；加大節(jié)能環(huán)保投入，支持環(huán)境立市戰(zhàn)略實(shí)施；加大社會(huì)事業(yè)投入，支持文化興市戰(zhàn)略實(shí)施；加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，支持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施；加強(qiáng)民生資金投入，支持民生安市戰(zhàn)略實(shí)施；加大維護(hù)穩(wěn)定投入，支持依法治市戰(zhàn)略實(shí)施；加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；在保障各項(xiàng)民生支出和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，按照新《預(yù)算法》規(guī)定，合理安排了預(yù)備費(fèi)。（記者李海霞）

委員 聲音

南杰旺扎

將西藏民族藝術(shù)文化 發(fā)展到內(nèi)地

“我是第四次參加拉薩市兩會(huì)，這次我是帶著關(guān)于西藏書法方面的提案來的。”拉薩市政協(xié)委員、自治區(qū)書法家協(xié)會(huì)副主席南杰旺扎說。

南杰旺扎表示，2014年9月，自治區(qū)政府舉辦了首屆“藏博會(huì)”，自治區(qū)和拉薩市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“藏書法”非常重視，他自己創(chuàng)作的150多米長的藏文書法長卷，被放置在西藏牦牛博物館展覽，他感到非常高興。“我希望本民族的藝術(shù)文化能夠發(fā)展到內(nèi)地，甚至發(fā)展到國外去，也愿藝術(shù)家們本著民族團(tuán)結(jié)、和諧等核心價(jià)值觀，創(chuàng)作自己的新作品，傳承本民族的藝術(shù)文化。”南杰旺扎說。

南杰旺扎說，他自小就喜歡藏文書法，從事藏文書法行業(yè)有30多年了。“今年是自治區(qū)成立50周年，我現(xiàn)在正計(jì)劃自創(chuàng)一個(gè)藏文金體書法長卷，準(zhǔn)備為自治區(qū)成立50周年獻(xiàn)禮。”（記者田沙沙 盧明文）