各類人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租金實(shí)行3年全免，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費(fèi)3年內(nèi)實(shí)行零收費(fèi)……”云南省近日出臺《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到云南省園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，在各級各類園區(qū)實(shí)行特殊政策、特殊機(jī)制、特事特辦，鼓勵(lì)各類人才到云南省園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快園區(qū)發(fā)展升級。

圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，云南省正在扎實(shí)推進(jìn)6項(xiàng)工程，即重點(diǎn)計(jì)劃招才引智工程、重大科技成果轉(zhuǎn)化工程、園區(qū)人才開發(fā)扶持工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)工程、園區(qū)人才工作創(chuàng)新工程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程，努力把園區(qū)打造成為人才智力高度密集、科技創(chuàng)新高度活躍、人才作用充分發(fā)揮的區(qū)域性人才小高地，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快園區(qū)升級，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

《意見》從投資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、收入分配、財(cái)政扶持、住房、職稱評定等方面，對各類人才到云南各級各類園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)行特事特辦。如各類人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，提供創(chuàng)業(yè)投資、土地使用、融資擔(dān)保、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策；園區(qū)各類人才可憑借研發(fā)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等人力資本作價(jià)出資辦企業(yè)；留學(xué)人員、海外人才到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，可憑知識、專利、技術(shù)、管理等要素參與分配；對作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等各種形式的激勵(lì)。

筑巢引鳳 特事特辦

繼面向全國競爭性選拔50名產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任后，云南近日又出臺了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類人才到云南省園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)人才資源向產(chǎn)業(yè)園區(qū)匯聚，推動全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

圍繞建設(shè)中國面向西南開放重要橋頭堡的戰(zhàn)略任務(wù)，省第九次黨代會作出了“走活”產(chǎn)業(yè)、干部“兩盤棋”，打好園區(qū)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)“三大戰(zhàn)役”等一系列部署。云南有國家級園區(qū)6個(gè)（含3個(gè)國家級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)）、省級重點(diǎn)和特色工業(yè)園區(qū)40個(gè)。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快園區(qū)升級，打造產(chǎn)業(yè)集群，急需干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才加盟。

鑒于此，云南省在各級各類園區(qū)實(shí)行特殊政策、特殊機(jī)制，特事特辦，扎實(shí)推進(jìn)6項(xiàng)工程。實(shí)施重點(diǎn)計(jì)劃招才引智工程，鼓勵(lì)和支持各類園區(qū)結(jié)合實(shí)際制定特殊人才政策，采取靈活多樣方式引進(jìn)人才；實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化工程，支持園區(qū)內(nèi)的各類人才開展重大科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)高校、科研院所科技人員到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)或進(jìn)入企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果；實(shí)施園區(qū)人才開發(fā)扶持工程，支持高校、職業(yè)技術(shù)院校與園區(qū)建立人才對口培養(yǎng)合作機(jī)制；實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)工程，優(yōu)先在有條件的各類園區(qū)建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地，在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等方面先行先試；實(shí)施園區(qū)人才工作創(chuàng)新工程，賦予園區(qū)相應(yīng)干部人事管理權(quán)限；實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化工程，用足用活企業(yè)股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)政策，深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，對有重大創(chuàng)新或作出突出貢獻(xiàn)的各類優(yōu)秀人才給予獎(jiǎng)勵(lì)，努力把園區(qū)打造成為人才智力密集、科技創(chuàng)新活躍、人才作用充分發(fā)揮的區(qū)域性人才小高地。

記者了解到，各類人才到園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可享受投資創(chuàng)業(yè)、技術(shù)入股、收入分配、財(cái)政扶持、住房、職稱評定、綠色通道服務(wù)等方面的支持。

特殊政策體現(xiàn)在投資創(chuàng)業(yè)方面。《意見》明確，各類人才帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶資金到園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)，可享受投資、土地使用、融資擔(dān)保、貸款貼息等方面的優(yōu)惠政策。各類人才創(chuàng)辦的企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租金實(shí)行3年全免，涉及省內(nèi)征收的行政性、事業(yè)性收費(fèi)3年內(nèi)全免。企業(yè)自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內(nèi)由同級財(cái)政列支并全額補(bǔ)助。企業(yè)每安排1名云南籍員工，3年內(nèi)按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬補(bǔ)助。省、州市、縣（市、區(qū)）財(cái)政及人才發(fā)展專項(xiàng)資金優(yōu)先支持園區(qū)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

特殊政策體現(xiàn)在技術(shù)入股和股權(quán)激勵(lì)方面。《意見》明確，園區(qū)各類人才可憑借研發(fā)技能、管理經(jīng)驗(yàn)等人力資本作價(jià)出資辦企業(yè)。留學(xué)人員、海外人才到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，可憑知識、專利、技術(shù)、管理等要素參與分配。在園區(qū)內(nèi)的企業(yè)實(shí)行股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)改革，對作出突出貢獻(xiàn)的人才實(shí)施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、分紅權(quán)等各種形式的激勵(lì)，分配比例由受益單位與本人協(xié)商確定。到園區(qū)從事技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)辦企業(yè)的高層次人才，3年內(nèi)繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

為幫助人才解決后顧之憂，云南省鼓勵(lì)各級各類園區(qū)建設(shè)人才公寓，由當(dāng)?shù)卣M織實(shí)施，統(tǒng)籌租賃給園區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才使用。引進(jìn)到園區(qū)的高層次人才，經(jīng)評審認(rèn)定后，可享受云南省引進(jìn)高層次人才綠色通道服務(wù)，主要包括出入境和居留、戶籍辦理、工商、稅務(wù)、海關(guān)、金融、配偶隨遷、子女入學(xué)、醫(yī)療保健、社會保險(xiǎn)等方面。

在職稱評定方面，園區(qū)引進(jìn)人才可享受特別待遇。《意見》明確，從省外、海外引進(jìn)的高層次人才需評定專業(yè)技術(shù)職稱的，可根據(jù)需要，由考核認(rèn)定小組直接對其進(jìn)行考核認(rèn)定。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)中作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，可不受學(xué)歷、資歷、身份的限制，破格申報(bào)評審高級專業(yè)技術(shù)職稱資格。

人才興、園區(qū)興，園區(qū)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)跨越發(fā)展，云南邁出了鏗鏘的步伐。（記者 程三娟）

來源：云南日報(bào) 編輯：寧波