寬敞筆直的大道、標準整齊的廠房、水電路氣一應俱全、企業入園一路綠燈。這是近日記者在昆明市幾個園區采訪時的見聞。隨著上月盤龍區都市產業園通過省級規劃備案，昆明市14個縣區市都有了自己的園區。在園區建設中，該市積極探索“指揮部+管委會+平臺公司”的建設管理新模式，30個各類園區形成了國家、省、市3級并進，布局合理，競相發展的態勢，成為拉動昆明市地方經濟平穩增長的強大引擎。

今年以來，昆明市樹立“工業首位”意識，實行行政管理主體與開發建設主體相分離的管理體制，深入推進省級工業園區實體化管理，深化管理體制改革，構建“指揮部+管委會+平臺公司”的開發建設管理模式。分大片區成立園區開發建設指揮部，指揮部由市級領導掛帥，負責統籌協調片區內各園區產業布局、內培外引及重大項目推進等工作。

各園區管委會不斷創新綜合服務體系，實行以項目、土地、林地、規劃、環評和干部人事權6大權限下放為核心的實體化管理。各園區管委會建立行政服務中心，實現發改、規劃、財政、稅收、國土、環保、住建、工商、質檢、金融保險等部門入駐園區。各部門積極探索網上服務、上門服務、代理服務、預約服務等，為企業提供從申請到建設、投產的全過程高效優質服務，做到“不出園區門，辦成該辦事”。

創新開發模式，鼓勵各園區建立投資公司，投資公司參與土地收儲和土地一級開發，通過經營土地等生產要素積累資金，吸引銀行資金、企業資金、社會資金，以市場化方式進行園區開發建設，鼓勵有實力的大企業、大集團投資建設“區中園”、“園中園”。平臺公司這一嶄新的模式，全市共規劃建設各級各類園區30個，總體規劃控制面積1630平方公里，其中科技類園區2個、綜合類園區15個、旅游類園區3個、農業類園區10個。

今年上半年，該市園區基礎設施完成投資73億元，建設標準廠房111萬平方米，竣工51萬平方米，園區經濟增長14%，完成工業固定資產投資133.47億元，占全市的85.6%。國家、省、市3級園區已成為昆明市工業經濟的主力軍、招商引資的主戰場、產業集聚的重要載體。（記者 胡江洪 熊明）