環球在線消息：據統計，美國文化產業的經營總額近幾年高達幾千億美元。其中，好萊塢大片、三大電視網的娛樂節目、時代華納等公司制作的流行音樂占據很大份額。在美國的商品出口中，視聽業緊隨航空業和食品業之后，每年為美國提供１７００多萬個就業崗位。
美國文化產業發展靠什么？聯邦政府起什么作用？中美文化產業有何不同？就這些問題，記者書面采訪了美國著名學者、媒體人、《江澤民傳》作者羅伯特·庫恩先生。庫恩認為，美中兩國對文化產業的界定不盡相同。在中國，文化產業是較廣泛的概念，包括了媒體（廣播電視）、娛樂、出版和音樂、舞蹈、美術、文學等所有門類。而在美國，“文化”一詞的內涵范圍有限，一般是指那些與知識、美學相關的文科，如繪畫、雕塑、古典音樂、歌劇、芭蕾、純文學、劇場表演等。而對廣播、電視和報紙通稱為“媒體”，“新媒體”則包括互聯網、個人電腦以及手機等，“出版”是指所有書、報、雜志等的印刷。另外，還有“流行文化”，包括流行音樂、歌曲等。
依靠商業運作 限制過度競爭
談及美國聯邦政府行政上沒有設立文化部的原因，庫恩指出，美國文化堅持的一個基本原則是，在市場競爭機制下，依靠商業運作，讓最好的文化產品流行于市場，為媒體等社會潮流的引領者認知和接受，繼而影響大多數民眾。不過，美國對這種市場競爭模式也加以限制和約束。例如，要求文化觀念的自由表述不能侵害種族、宗教等社會結構，或引發社會動亂。
庫恩說，美國文化體制以市場為主導，好處在于可為民眾提供更多樣的選擇，同時減輕政府的財政負擔。但美國政府也要在這方面有作為。比如，出資辦公共廣播電視，避免民眾被迫收看純商業節目。不過，在美國的公共廣播媒體中，私營成分也占有相當比重，美國公共廣電業的資金就主要來自當地的私人捐贈或企業贊助，因而，公共廣播電視公司也必須在資金和創意方面參與競爭，這就迫使公共廣播電視臺必須迎合社會需求。
１９６５年成立的“國家藝術基金會”和１９６７年成立的“公共廣播公司”，是美國兩個主要的國家級文化機構。庫恩說，這兩家機構都由美國國會直接撥款，負責支持藝術和非商業廣播電視的發展。它們對文化行為和觀念都沒有“管理權”，其影響力僅在于調配手中有限的資金給那些值得支持的項目。
媒體監督企業 法律監管媒體
對美國媒體有“行政管理權”的國家機構，是“聯邦通訊署”（ＦＣＣ）。這是唯一有權給廣播電視臺發執照的機構。
庫恩指出，美國媒體在監督社會各利益集團的競爭過程中起了關鍵作用。近年來，一直是美國媒體而不是政府，在有效地監督、制衡一些大企業不顧社會責任而過度追求利潤的行為，諸如財務違規，做假賬，造假產品，經營管理不善以及腐敗行為，等等。此外，美國媒體在引導文化觀念、樹立社會公德和加強民族凝聚力等方面也頗有作為。但美國媒體也存在濫權等問題，也有媒體不負責任地制造轟動新聞或假新聞，或為追求自身的商業利益夸大事實。而美國社會對媒體的監管主要是靠各類法律法規，如誹謗法等。民眾可依法起訴媒體，政府則通過立法來監控媒體。
中國文化產業應走自己的路
庫恩多年來一直關注中國的發展，對中國文化十分欣賞。他認為，中美兩國體制不同，中美文化產業的背景與發展也不同。他指出，中國文化產業在國民經濟發展和胡錦濤主席提出的“建設和諧社會”進程中所起的作用日益凸顯。當中國社會向更高水平發展時，文化產業也自然隨之發展。這有助于在建設物質文明的同時，不忘精神文明的建設，兩者對于“和諧社會”都不可或缺。
庫恩還說，中國農村的眾多人口還處于發展中狀態，因此，對于中國政府來說，保持穩定是重中之重。惟此，經濟才可能高速發展并最終造福于民。這就意味著中國的文化產業較之西方仍需更嚴格的管理，當然，中國文化產業也同時需要從西方的發展中汲取新鮮經驗。
談及不同體制下政府在文化產業發展中的作用時，庫恩認為，中國自１９７８年改革開放以來的經濟發展，可能是人類歷史上最成功的持續發展范例，中國如此眾多的老百姓從未有過如此巨大的生活改善。在文化產業領域，中國政府應提出指導方針并監督落實，同時允許中國日益活躍的文化產業在國內外市場上積極競爭，通過參與競爭，催生中國新型跨國文化企業，使中國文化在未來世界中處于重要地位，猶如目前中國經濟對世界的重要性一樣。在２１世紀，中國也須打造世界級的文化和媒體企業，這種“軟實力”對于中國同樣重要。
庫恩還認為，中國在實踐“科學發展觀”的進程中，中國文化產業應發揮與科技產業相平行的作用。
來源：人民日報
