這是一個讓人心動的“民生住房賬本”——未來１０年，重慶市將建設４０００萬平方米的公共租賃房，今年開建５００萬平方米，３年時間內完成２０００萬平方米的建設任務。這意味著，重慶改變了住房主要由市場提供的單一體系——３０％的低收入群體的住房問題由政府提供的公租房予以保障，７０％的中高收入群體的住房問題由市場提供的商品房解決（４月１７日新華社電）。
近年來，住房難題成了不少城市居民的心病，一部《蝸居》曾讓多少人同病相憐。國家雖然早已啟動了經濟適用房、廉租房等保障性住房建設，但由于責任不清、監管乏力，一些地方出現了賣地越來越多，但保障性住房建設數量卻越來越少的怪象。而苛刻的申請標準又將新生代城市居民、大學畢業生、外來工作人員、新就業人群等“夾心層”排除在外，導致這些“蟻族”們既享受不到保障房，短時期內也買不起商品房。
在城市房價不斷上漲、租金水漲船高、普通百姓收入與房價之比越來越大的當下，公租房閃亮登場并迅即在重慶“開花結果”漸成“樣本”，這對于廣大“夾心層”來說，無疑是“雪中送炭”，同時也極大地豐富了保障性住房體系的層次建設。這表明目前我國城市住房供給主要由市場提供的單一供房體系，將被政府保障與市場供給并舉的雙軌運行機制所代替，許多新就業的大學生和外來務工者等都將享受政策的利好，圓安居樂業之美夢。
重慶的公租房有以下幾個突出特征：一是限定套型面積，建筑面積控制在３５平方米至８０平方米之間；二是優惠租賃價格，租金價格按建設成本利息加維護費計算，控制在市場租金的６０％以內；三是房子的租賃期限最長為五年，具有明顯的過渡性特征，不允許轉讓、出借、出租和改變住房結構或使用性質；四是申請對象不受戶籍限制，凡年滿１８周歲，有穩定就業崗位和收入來源，具有租金支付能力，本市無住房或住房面積低于城市住房保障標準，都可以申請；五是公租房與商品房“混居”，不搞“貧民窟”。規劃興建中的２１個公租房建設點分布在主城區一、二環線之間，讓公租房住戶與商品房住戶有機地融合，交通、環境、配套等條件較好，平均容積率控制在３．８。
解讀公租房的“重慶樣本”，我們看到，重慶正在大規模興建的公租房不僅戶型適中，小區漂亮，交通便利，十分體貼居民，而且因取消了戶籍限制，覆蓋范圍更廣，受益群體更多。特別是在商品房中“鑲嵌”部分公租房，這種制度設計上的“混居”安排，既可避免“貧民窟”的產生，又有利于消除住戶家庭收入高低造成的心理落差，更能保障公民的尊嚴。此外，公租房永遠姓“公”，不能上市交易，沒有利潤可圖，由公租房引發的腐敗問題也會相對減少。
不論是海外的成功實踐，還是重慶先行先試的“樣本”，均表明公租房是解決城市“夾心層”群體住房困難的一個首選“產品”。期盼公租房的“重慶樣本”盡快破繭化蝶，在全國推而廣之，成為新一輪樓市調控的利器，“大庇天下寒士俱歡顏”。
（責任編輯：侯彥方）
