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參與國企改制重組 民企偏小偏弱現象有望扭轉
2010-05-14 07:47:38      來源:新華網綜合

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據上海證券報報道 民營企業實力較弱的現象有望得到改善。在13日發布的《國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》中,鼓勵民企通過多種方式參與國企改制重組的提法頗為引人關注。有關專家認為,這意味著民企偏小偏弱的現象有望得到改善。

《意見》指出,引導和鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本,促進產權合理流動,開展跨地區、跨行業兼并重組。支持有條件的民營企業通過聯合重組等方式做大做強,發展成為特色突出、市場競爭力強的集團化公司。鼓勵和引導民營企業通過參股、控股、資產收購等多種方式,參與國有企業的改制重組。合理降低國有控股企業中的國有資本比例。

此外,針對此前民企重組國企過程中所遇到的一些問題,《意見》指出,民營企業在參與國有企業改制重組過程中,要認真執行國家有關資產處置、債務處理和社會保障等方面的政策要求,依法妥善安置職工,保證企業職工的正當權益。

有關專家認為,目前民企兼并重組困難重重,意愿不高。重組并購的行政干預、地方保護色彩濃厚,對民營資本形成了一定程度的擠壓。在民企較多的浙江,民企參與重組的熱情也并不高,浙江證監局曾對轄區的上市企業進行問卷調查,發現大部分企業參與重組的意愿并不高。正是為了改變這一現狀,引導民企做大做強,《意見》提出了上述政策。

“鼓勵民營企業參與國企重組,目的就在于把民營企業培育得大一些,強一些。” 國資委研究中心企業改革與發展研究部部長王志剛對本報記者表示。

民營企業實力偏弱已是不爭的事實,數據顯示,在2009年評出的中國企業500強中,只有76家民營企業入圍,排名最高的前兩位是華為和聯想,名次也僅僅分別為第44位和第50位。

對于實力較弱的民營企業來說,要憑一己之力重組國企顯然是十分困難的。對此,王志剛指出,規模較小的民營企業一下子重組大型國企也是不現實的,可以通過聯合其他民營企業來進行,也可以通過PE、基金等多種方式來實現。

鼓勵民企參與國企重組也符合國資委一貫的監管思路。在去年年底的央企負責人會議上,國務院國資委主任李榮融指出,要加大央企母公司層面的公司制股份制改革,引入社會資本,實現產權多元化。隨后,李榮融又在全國國資監管會議上表示,鼓勵、支持各種國有制性質的企業,特別是有實力、有信譽的民營企業參與國有經濟布局結構戰略性調整。

事實上,鼓勵民企參與國企重組也是一種雙贏。王志剛指出,鼓勵民營企業參與國企改制重組,與國資委一直確定的股權多元化方向是一致的,“民營企業參與國企重組可以使得國企的監管方增加,不同監管方可以相互制衡,完善公司治理結構。”(記者 張牡霞)


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