做強做大現代服務業和先進制造業，是上海調整經濟結構、轉變發展方式的方向和著力點。在發展現代服務業方面，上海還需要進一步冷靜思考、理清思路。危機時期第三產業的“發力”能不能維持到“后危機”時期，需要我們找到更切實的思路，選擇能有效帶動現代服務業發展的突破點
做強做大現代服務業和先進制造業，是上海調整經濟結構、轉變發展方式的方向和著力點。在發展現代服務業方面，上海還需要進一步冷靜思考、理清思路。
正視三個“重視不夠”
從實際情況看，目前上海在發展服務經濟的過程中存在著三個“重視不夠”：
一是對消費性服務業，尤其中高端“民樂型”服務業重視不夠。近來我們非常強調生產性服務業的發展，因為這是連接制造業和服務業的中樞，但相對忽視了中高端“民樂型”服務業。所謂“民樂型”服務業，主要包括醫學服務、健身保健服務、娛樂服務和各種個性化高端服務，它們對城市生活功能的提升具有重要意義。城市不可能只提供研發、生產、做生意的條件，還應該讓人們“宜居”和“樂居”，尤其是，發展高端和新興產業，不論是研發-制造型的，還是服務型的，都需要吸引和集聚高層次人才，這就要滿足他們和家人的生活所需。與此同時，中高端“民樂型”服務業的發展，也有助于拉動消費、擴大內需。
二是對服務業升級和結構完善問題重視不夠。這可能造成某一類型、某一層次的服務業重復興辦、產能過剩、惡性競爭，而服務業結構卻依然不合理。從工業經濟向服務經濟的真正轉變，不僅是服務業規模擴大，還在于其門類更全、層次更分明。只重服務業規模，難以滿足消費者多樣化的需求。現在，上海服務業的結構性矛盾比較突出。以手機維修業為例，上海雖有幾千家企業，但服務內容基本相似，幾乎都處于置換零部件之類的低層次；至今沒有出現一家以維修標準制定、技術指導、價格發布和部件配送等為核心服務內容的、高端的、“為維修企業服務”的企業。此類情況同樣存在于汽車維修服務行業之中。
三是對服務業與工業關系的思考重視不夠。很長一段時間以來，許多人把服務業發展不快的原因簡單歸結為上海有“制造業情結”，似乎只要工業退出經濟體系，讓出種種資源，服務業就能做大。但這次的國際金融危機給了這種看法無情打擊。目前不少發達國家紛紛提出“再工業化”，政府要引導和幫助一些傳統工業部門實現復興、一些新興工業部門加快發展。相關研究指出，服務業應該與工業相輔相成而不是大規模替代工業。日本和德國的經驗表明，即使服務業在GDP中的比重大幅增加，國家經濟的繁榮程度以及在世界貿易中的地位仍然取決于先進制造業。因此，上海理應深入探討先進制造業和現代服務業的雙輪驅動關系，探討上海服務業與長三角乃至更廣闊區域制造業的配套關系。同時，也要深入探討制造業結構轉型問題，大力發展生命科學、新材料和新能源等產業是方向，但要清楚這些行業的競爭實力有一個積累過程，很可能無法立竿見影就出效益和吸收就業。
存在兩種“有利因素”
在去年的危機時期，上海第三產業發揮了支撐經濟增長的主導性力量，2009年前三季度數據顯示，第三產業在上海GDP中的比重接近57.88%，對增長的貢獻達到115%。但危機時期第三產業的“發力”能不能維持到“后危機”時期，需要我們找到更切實的思路，選擇能有效帶動現代服務業發展的突破點。
值得關注的是，未來一段時間上海經濟運行中存在兩種“有利因素”：
一是“世博后的技術轉化效應”。即一些世博科技經過大規模示范應用的實戰演練，其產業化可望提速，效應在“十二五”期間顯現。但上海提高科技創新能力不是單純為追求科技領先，還要能轉化成新興產業，推動先進制造業發展和城市經濟轉型，因此必須更關注轉化問題。
二是“國家戰略效應”。當全球金融危機席卷之時，上海得到了中央的戰略性支持，包括支持上海加快建設國際金融中心和國際航運中心，批準浦東新區和南匯區合并等，這將為上海在“十二五”期間推進經濟發展方式轉變提供巨大動力。
(作者為上海社會科學院部門經濟研究所研究員)
（責任編輯：年巍）
