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專(zhuān)家談2012年財(cái)政政策:“兩條腿走路”
2012-01-04 07:45:13      來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

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國(guó)際進(jìn)行時(shí)


結(jié)構(gòu)性減稅仍是“重頭戲”

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,財(cái)政政策要繼續(xù)完善結(jié)構(gòu)性減稅政策,加大民生領(lǐng)域投入,積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,這意味著結(jié)構(gòu)性減稅將成為2012年積極財(cái)政政策的重心。

中國(guó)社科院學(xué)部委員、財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇表示,繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,并不意味著將2011年以來(lái)的政策內(nèi)容“全盤(pán)復(fù)制”到2012年。鑒于國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,2012年的操作肯定不同于2011年。其中最大的一個(gè)改變是,結(jié)構(gòu)性減稅將在一定程度上取代增支,成為2012年積極財(cái)政政策的主要載體。

2011年,從個(gè)人所得稅調(diào)整、營(yíng)業(yè)稅改征增值稅到減免小微企業(yè)稅負(fù),到車(chē)船稅微調(diào),“減稅”成為年度稅收關(guān)鍵詞。據(jù)估算,單是提高個(gè)人所得稅免征額一項(xiàng),2012年我國(guó)財(cái)政就將少收2000億元以上。

2012年,減稅將有利于擴(kuò)大內(nèi)需,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉元春表示,宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于減稅的反應(yīng)是非常敏感的,通過(guò)出臺(tái)減稅方面的積極財(cái)政政策,可以在調(diào)結(jié)構(gòu)和穩(wěn)增長(zhǎng)之間找到契合點(diǎn)。

與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神相一致,2012年的結(jié)構(gòu)性減稅將更多靠攏民生和就業(yè)領(lǐng)域。對(duì)于下一步繼續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性減稅的路徑,財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示,未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步實(shí)施培育自主創(chuàng)新能力的稅收政策,調(diào)整完善鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)投入的稅收優(yōu)惠措施。在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅的同時(shí),賈康指出,合理的結(jié)構(gòu)性增稅亦有必要,如推進(jìn)資源稅、環(huán)境稅和房產(chǎn)稅改革等,可以有效促進(jìn)價(jià)格水平及其形成機(jī)制更好地反映資源的稀缺性,促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。(記者 楊亮)

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