作為西洽會的主辦地，西安以開放的姿態(tài)迎接10萬客商。昨天正式公布的《中國城市對外開放指數(shù)研究報告》顯示，西安的城市對外開放度得分列西部首位，被評為“西部開放之星”。

國家發(fā)改委國際合作中心在博鰲亞洲論壇2013年年會上首次發(fā)布《中國城市對外開放指數(shù)研究報告》，公布了包括27個省會城市、5個計劃單列市在內(nèi)的32個城市對外開放度得分及排名。

報告顯示，根據(jù)總指標綜合排名，深圳、廣州和廈門位居榜首，獲評為對外開放“金牌城市”；杭州、寧波、南京、大連、青島緊隨其后，獲評為對外開放“銀牌城市”。武漢在中部地區(qū)城市位居第一，獲評為“中部開放之星”；西安、成都在西部城市中得分最高，獲評為“西部開放之星”。

城市的對外開放水平與所屬區(qū)域整體發(fā)展水平和開放程度有密切的關(guān)系。評出的金牌和銀牌城市全部來自沿海或東部地區(qū)，表明我國區(qū)域發(fā)展和開放的不平衡問題比較突出，對外開放總體呈現(xiàn)出“東強西弱、海強邊弱”的狀況。報告指出，西部內(nèi)陸城市通過發(fā)揮市場空間大、科技力量強等潛在優(yōu)勢，完全可以走對外開放的差異化道路，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

據(jù)悉，2012年博鰲亞洲論壇召開前夕，國家發(fā)改委國際合作中心在博鰲發(fā)布《中國區(qū)域?qū)ν忾_放指數(shù)研究報告》，首次公布了中國大陸地區(qū)31個省(直轄市、自治區(qū))對外開放度的得分和排名，滬京粵排前三。陜西排名全國第14位。

“區(qū)域?qū)ν忾_放指數(shù)研究報告”中，綜合了經(jīng)濟、技術(shù)和社會三個方面開放度，為各省市排出座次。中國區(qū)域?qū)ν忾_放指數(shù)包括三個一級指標，分別是經(jīng)濟開放度、技術(shù)開放度和社會開放度，其下再設(shè)9個二級指標和30個三級指標。

從千年古都到開放之星

當西安榮膺“西部開放之星”稱號時，這座古都正以東道主的身份，迎接來自全世界的客商。第17屆西洽會上，西安與全國、全世界各地在經(jīng)濟、技術(shù)和人員方面的頻繁往來，為“西部開放之星”作出了最生動的詮釋。

經(jīng)濟邁向國際化

東西兩端的兩個開發(fā)區(qū)，是西安經(jīng)濟開放的最顯著體現(xiàn)。西邊的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，外資企業(yè)紛紛入駐，特別是去年開工的一期投資達70億美元的三星項目，為西安的開放型經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的基礎(chǔ)支撐；東邊的國際港務(wù)區(qū)，則以“保稅+物流”的形式，將西安變成了一個處于內(nèi)陸的港口，為西安與世界的經(jīng)濟連接搭建了橋梁。

除此之外，一年一度的西洽會，在幾天時間里把西安變成全世界貿(mào)易往來的聚集地；兩年一度的歐亞經(jīng)濟論壇，高端政商人士云集，國際間的政策對接、經(jīng)濟合作，作為東道主的西安受到全世界的矚目與青睞。

這些大規(guī)模、高規(guī)格的論壇、會展，把西安的經(jīng)濟開放不斷推向新的高度，推向國際化的舞臺。

技術(shù)開放示范全國

經(jīng)濟的發(fā)展與技術(shù)的進步密不可分，舊有的粗放型經(jīng)濟模式難以適應(yīng)科學發(fā)展的需求，而經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型則必須依賴技術(shù)的改良。長期以來，企業(yè)和科研院所之間雖然也有合作，但多數(shù)仍是“單打獨斗”。在這種情況下，統(tǒng)籌科技資源，促進技術(shù)開放，就成了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必由路徑。

西安作為科技大市，在這方面擔負著重要責任。位于高新區(qū)的科技大市場，目前已有行業(yè)專家3200人，共享儀器設(shè)備6287臺(套)，企業(yè)成果6368件，對于促進技術(shù)開放，提高企業(yè)技術(shù)改良水平起到了巨大的推動作用，加上灃東新城正在建設(shè)的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，將為技術(shù)的開放搭建起良好的平臺。

去年落戶西安的三星電子存儲芯片項目，將帶來世界最領(lǐng)先的技術(shù)，而為其配套的企業(yè)中也不乏技術(shù)領(lǐng)先者。這些技術(shù)在西安的“碰撞”，將為西安的科技發(fā)展、技術(shù)開放提供更為有利的機遇。

國務(wù)院出臺的關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃明確提出，在2020年，要基本建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地。從這一層面來看，西安的科技統(tǒng)籌、技術(shù)開放，將在全國起到示范作用。

國際出行更加便利

城市的開放程度，商務(wù)人士和旅游者最有體會。有哪些國際航班、到哪里可以直飛、到哪里可以免簽，這是城市開放度的體現(xiàn)，也能為市民提供更多的便利。

目前，西安已經(jīng)開通了到曼谷、釜山、首爾等地的國際直達航線，到東京成田、名古屋、洛杉磯、溫哥華、倫敦等地的直飛航班。這些直航航線不僅為市民提供了出行的便利，而且還將外國的一些特色產(chǎn)品，如泰國水果等快速運抵西安，為市民帶來不一樣的享受。今年，西安還將開通首條直達歐洲的航線，即到芬蘭赫爾辛基的直飛航班。此外，今年西安還將幫助企業(yè)辦理APEC商務(wù)旅行卡，持卡后可免辦亞太15國簽證，包括日本、韓國、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、菲律賓、新加坡、墨西哥、泰國、越南、澳大利亞、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、智利、秘魯?shù)?，并可通過專用通道進入這些國家，方便企業(yè)和商務(wù)人士出國考察、投資等。