中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：歐盟貿(mào)易委員曼德爾森日前就是否準(zhǔn)備與美國一起將中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題訴諸世貿(mào)組織解決爭端作出最新表態(tài)稱，盡管中國政府付出了相當(dāng)大的努力，但中國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況仍是“不完整和不均衡的”，一旦歐盟認(rèn)為“中國未能認(rèn)真負(fù)起責(zé)任”，歐盟“不排除在世貿(mào)組織采取單獨或聯(lián)合行動的可能”。在緊握“世貿(mào)牌”同時，歐委會近兩日又先后出臺了“市場準(zhǔn)入新戰(zhàn)略”和“非食品類消費品快速警報系統(tǒng)年報”，歐盟近期的一系列動作似乎預(yù)示著其對華貿(mào)易政策的新走向。
進(jìn)一步打開中國的市場，無疑是歐盟對華貿(mào)易政策的首要目標(biāo)。歐委會4月18日推出的“市場準(zhǔn)入新戰(zhàn)略”的目標(biāo)是，采取更為強硬和有效的措施，加強成員國、一線企業(yè)和歐盟派出機構(gòu)的合作，解決歐盟企業(yè)進(jìn)入第三國市場準(zhǔn)入問題，重點消除新興市場的非關(guān)稅壁壘。作為歐盟近10年來對市場準(zhǔn)入戰(zhàn)略做出的首次重大調(diào)整，“市場準(zhǔn)入新戰(zhàn)略”計劃在中國、印度和巴西等“優(yōu)先針對目標(biāo)”建立“市場準(zhǔn)入小組”，集中力量實地跟蹤收集目標(biāo)國家的貿(mào)易壁壘，特別是非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的信息。同時，為了“確保歐盟企業(yè)公平地進(jìn)入第三國市場”，歐盟將首先通過“對話和磋商解決貿(mào)易糾紛”，但如果對話不能奏效，歐盟也不排除將有關(guān)問題提交世貿(mào)組織仲裁等做法。
利用歐盟在環(huán)保和安全方面的“高門檻”，緩解外來商品對本地企業(yè)造成的沖擊，是歐盟對華貿(mào)易戰(zhàn)略的另一面。歐委會4月19日公布的“非食品類消費品快速警報系統(tǒng)年報”顯示，在該系統(tǒng)2006年認(rèn)定的1051種“危險產(chǎn)品”中，涉及中國出口產(chǎn)品440種，比例高達(dá)48％。被歐盟認(rèn)為有“損傷、漏電、起火、窒息和化學(xué)風(fēng)險”等安全隱患的中國出口產(chǎn)品主要是玩具、電動產(chǎn)品和照明設(shè)備，其中國產(chǎn)“迷你摩托車”因“有嚴(yán)重設(shè)計和生產(chǎn)缺陷”遭到了“嚴(yán)重安全警告”，被禁止在歐盟市場上銷售。歐盟對如此之多的中國出口產(chǎn)品被認(rèn)定為“危險產(chǎn)品”的解釋是，“歐盟從中國進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量龐大”，按照這一邏輯推斷，2006年中國已首次超過美國成為歐盟第一大供貨國，未來因安全和環(huán)保等“綠色壁壘”被擋在歐盟市場外的中國產(chǎn)品將越來越多。
與美國動輒高喊貿(mào)易制裁的“咄咄逼人”對華貿(mào)易戰(zhàn)略不同，歐盟始終強調(diào)首先通過對話解決貿(mào)易糾紛，但這并不意味著歐盟在對華貿(mào)易的“戰(zhàn)場”上“心慈手軟”。歐盟去年10月出臺的對華貿(mào)易政策文件中明確指出，歐盟將不惜使用世貿(mào)糾紛解決體系，通過反傾銷和反補貼等貿(mào)易保護(hù)措施“確保中歐間公平的貿(mào)易環(huán)境”。僅2006年一年，歐盟就對中國企業(yè)發(fā)起了127起反傾銷調(diào)查，成為全球?qū)θA反傾銷調(diào)查最頻繁的地區(qū)。對歐盟而言，成功的對華貿(mào)易戰(zhàn)略不是看“誰叫喊的聲音更大”，而是看誰更能在對華貿(mào)易中獲利，所以萬萬不能小看歐盟發(fā)動的這場似乎不見“硝煙”的對華貿(mào)易戰(zhàn)。（來源：光明日報 編輯：陳凡）
