中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：日本媒體報(bào)道，日本政府１３日著手研究放寬對(duì)自衛(wèi)隊(duì)在海外執(zhí)行任務(wù)時(shí)的武器使用限制，包括允許自衛(wèi)隊(duì)員在自身安全沒有受到威脅情況下，也能率先開槍。這意味著日本和平憲法中有關(guān)禁止使用武力的條款將受到新沖擊。
·先發(fā)制人
日本防衛(wèi)廳９日正式升格為防衛(wèi)省。根據(jù)相關(guān)法案，自衛(wèi)隊(duì)的任務(wù)和職能也發(fā)生變化，國(guó)際緊急援助、參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)、“周邊事態(tài)”的后方支援、反恐行動(dòng)等所謂“海外活動(dòng)”從原來的“附帶任務(wù)”提升為“基本任務(wù)”。
這意味著自衛(wèi)隊(duì)在海外的行動(dòng)將成為常態(tài)，自衛(wèi)隊(duì)在海外如何“自衛(wèi)”成為實(shí)際操作上不得不面對(duì)的課題。
根據(jù)日本憲法第九條規(guī)定的精神，除“自衛(wèi)”所必需的最小限度武力外，自衛(wèi)隊(duì)被禁止使用武力。日本的“協(xié)助聯(lián)合國(guó)維持和平活動(dòng)法”也規(guī)定，執(zhí)行維和任務(wù)的自衛(wèi)隊(duì)員只有在自身遭到突然攻擊、為保護(hù)自己和處在同一現(xiàn)場(chǎng)的他人，才能使用武器。
日本《讀賣新聞》１４日?qǐng)?bào)道，日本政府１３日開始研究放寬對(duì)自衛(wèi)隊(duì)在海外的武器使用限制，修正此前關(guān)于禁用武力的憲法解釋，允許參加維和行動(dòng)的自衛(wèi)隊(duì)員在自身安全沒有受到威脅情況下，為順利執(zhí)行任務(wù)，也能先發(fā)制人，率先開槍。
報(bào)道說，在這種情況下，自衛(wèi)隊(duì)使用武器的對(duì)象限于犯罪集團(tuán)等非正規(guī)武裝人員，駐在國(guó)政府軍等正規(guī)軍則不在此例。報(bào)道舉例說，為保護(hù)聯(lián)合國(guó)維和部隊(duì)設(shè)施，或?yàn)榉乐贡徊断右扇颂优�，即使�?duì)方?jīng)]有攻擊，自衛(wèi)隊(duì)員也能率先動(dòng)用武器。
·早有盤算
《讀賣新聞》說，日本政府準(zhǔn)備在今年修正原先限制使用武器的憲法解釋，并為此著手修正“協(xié)助聯(lián)合國(guó)維持和平活動(dòng)法”等相關(guān)法律。
同時(shí)，“海外活動(dòng)”提升為自衛(wèi)隊(duì)“基本任務(wù)”后，日本政府開始考慮制定能隨時(shí)向海外派兵的“自衛(wèi)隊(duì)永久法案”。據(jù)日本時(shí)事通訊社報(bào)道，日本首相安倍晉三１３日在出訪法國(guó)時(shí)談到了制定“永久法案”問題。報(bào)道援引安倍的話說：“從（日本）在世界上承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用的觀點(diǎn)出發(fā)，應(yīng)該在國(guó)民充分討論的基礎(chǔ)上研究這一課題。”
而據(jù)日本《每日新聞》報(bào)道，日本政府早在２００３年８月就在內(nèi)閣官房下設(shè)立了一個(gè)２０人的專門小組，籌備“自衛(wèi)隊(duì)永久法案”。防衛(wèi)省成立后，日本政府就想通過這項(xiàng)法律，以擴(kuò)大自衛(wèi)隊(duì)的海外任務(wù)和派遣靈活性，但顧慮到將于今年７月舉行參議院選舉，才暫不考慮在本屆國(guó)會(huì)上提出這一法案。
·沖擊憲法
《每日新聞》進(jìn)一步提到，根據(jù)擬訂中的“永久法”，自衛(wèi)隊(duì)在海外的武器使用將不限于“正當(dāng)防衛(wèi)”和“緊急避難”，在其他國(guó)家的軍隊(duì)遭到攻擊時(shí)，自衛(wèi)隊(duì)也將獲準(zhǔn)使用武力來提供支援或保衛(wèi)要人。
報(bào)道說，根據(jù)日本政府對(duì)憲法的現(xiàn)有解釋，自衛(wèi)隊(duì)不得支援其他國(guó)家軍隊(duì)，因?yàn)檫@涉及憲法第九條禁止的“行使集體自衛(wèi)權(quán)”，但安倍對(duì)此抱有疑問，認(rèn)為應(yīng)該在研究集體自衛(wèi)權(quán)行使問題的基礎(chǔ)上，對(duì)這些限制性政府解釋作出修正。
安倍９日在防衛(wèi)省成立儀式上宣稱，在確保日本民眾安全的主要前提下，日本將仔細(xì)研究在哪些具體情況下可以行使集體自衛(wèi)權(quán)。
日本憲法第九條規(guī)定，日本永遠(yuǎn)放棄作為國(guó)家主權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)、武力威脅或使用武力作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段。為履行這一規(guī)定，日本不保有陸海空三軍及其他戰(zhàn)爭(zhēng)力量。但近年來，一些日本政要竭力主張將自衛(wèi)隊(duì)升格為“自衛(wèi)軍”，并修改或重新“解釋”憲法第九條。
《每日新聞》說，日本政府考慮在參議院選舉結(jié)束后，正式研究“解釋”憲法第九條，并把研究結(jié)論體現(xiàn)在“自衛(wèi)隊(duì)永久法案”上。（來源：新華網(wǎng)
編輯：陳凡）