中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)環(huán)球在線消息：在受到廣泛關(guān)注的伊朗扣押１５名英國水兵事件中，雙方一直就事發(fā)地點(diǎn)處于伊朗海域還是伊拉克海域爭(zhēng)執(zhí)不休。擔(dān)任過英國駐外大使和英外交部海事司負(fù)責(zé)人的權(quán)威專家克雷格·默里３月３１日撰文認(rèn)為，兩伊領(lǐng)海邊界從未明確界定，英、伊有關(guān)事發(fā)時(shí)水兵身處何處的爭(zhēng)執(zhí)無從談起。
分界向無定論？
默里擔(dān)任過英國駐烏茲別克斯坦大使，１９８９至１９９２年間曾主管英外交部海事司，熟悉海事問題，在領(lǐng)海邊界劃分問題上具有一定權(quán)威性。
默里３月３１日在英國《每日郵報(bào)》上發(fā)表文章說，海灣各國海域邊界問題非常復(fù)雜，向來沒有定論。
伊朗與伊拉克南部邊界一般以流入海灣的阿拉伯河水道為界，雙方１９７５年就阿拉伯河水道邊界劃分達(dá)成協(xié)議，但協(xié)議涉及范圍并不包括海岸低潮線以外的部分。這一協(xié)議簽訂時(shí)兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)尚未爆發(fā)。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)過后，兩國領(lǐng)海邊界問題變得更為復(fù)雜。
伊朗２３日以非法入侵伊朗水域?yàn)橛煽垩毫耍保得＼娛勘秃＼婈憫?zhàn)隊(duì)員，英方則堅(jiān)持認(rèn)為這些英國軍人當(dāng)時(shí)在伊拉克水域執(zhí)行例行檢查任務(wù)，不過關(guān)于兩伊海域分界問題，雙方一直含糊其辭。
不確定因素過多
默里解釋說，劃定兩國領(lǐng)海邊界的過程需要考慮諸多不確定因素。按國際慣例，如果不存在領(lǐng)海邊界協(xié)議，一般以雙方海岸線之間海域的中間線為名義上的邊界。
但劃定這條中間線同樣不容易。首先要找到劃定中線所需的基點(diǎn)，但是基點(diǎn)如何確定也是難題。例如可以在一個(gè)內(nèi)灣的入�？谔巹澗�定為海岸線，但針對(duì)這條線怎么劃，邊界商定雙方也會(huì)存在很多爭(zhēng)議。
以上部分只是領(lǐng)海劃界過程的開始，接著需要確定低潮線、海上礁石和沙洲。以沙洲為例，由于沙洲上通常無人居住，歸屬問題就難以確定。而且如果這些沙洲只在落潮時(shí)出現(xiàn)一兩次，或者它們會(huì)隨著潮水移動(dòng)都會(huì)造成難題。
默里總結(jié)說，伊朗和伊拉克的領(lǐng)海邊界短期內(nèi)不太可能得到準(zhǔn)確而公認(rèn)的劃定。
改變談判策略
默里由此批評(píng)，英國首相托尼·布萊爾先前“十分確定”英國水兵在伊拉克海域巡邏的說法十分“不智”，而英國防部３月２７日公布地圖上的兩伊領(lǐng)海邊界，只不過是英方的人為劃定，充其量只能算是“潛在邊界”。
不過，默里說，按照國際慣例，任何國家在有爭(zhēng)議海域內(nèi)都應(yīng)該謹(jǐn)慎，伊朗海軍扣押英水兵的做法“不恰當(dāng)”。他說，如果伊朗以進(jìn)入爭(zhēng)議海域?yàn)橛煽刂朴⑺鴰讉�(gè)小時(shí)還算說得過去，伊朗如今長(zhǎng)時(shí)間扣押英水兵的做法則不那么恰當(dāng)。
默里借此呼吁英國政府改變談判策略，從兩伊領(lǐng)海無定界的角度出發(fā)，解決英伊水兵問題。同時(shí)，默里呼吁伊朗政府盡快釋放被扣押的英國水兵。（來源：新華網(wǎng)
耿學(xué)鵬）