中非論壇是應運而生
記者:今年是中國的非洲年。您認為中國和非洲建立戰略合作關系,對中國未來的發展具有何種戰略意義?
吳建民:我認為意義重大。我想對雙方的意義都是很大的。首先,非洲已看到,冷戰結束后,在全球化過程中它被邊緣化了,我在外交學院接待過若干個非洲國家元首和政府首腦,他們對外交學院講話的一個主題,便是非洲被邊緣化了。全球化過程中,非洲9億人口被邊緣化不是好事,非洲要發展,就要發展同外部世界的合作。中國比較早認識到了這一點,而且跟非洲關系一向很好。當我們發現非洲被邊緣化的時候,我們大力發展同非洲的合作,我們的領導人也紛紛去訪問。隨著中國做出這樣的行動,包括美國、歐洲、俄羅斯等國領導人都去非洲訪問了。大家也認識到,非洲被邊緣化,對世界不利。所以我覺得,通過同中國的合作,不僅使中非關系得到發展,而且從某種意義上說,可以促進非洲同世界其他大國之間關系的發展。
這樣是很重要的。以中國為例,專家們研究,在46種支持性資源中,到2010年我國只有20種資源能夠自給,而到2020年就只有6種資源能自給。非洲應該說是資源最豐富的大陸,中非合作發展對中國來說是至關重要的。
我想要特別強調一點,就是中國消耗資源增多,不僅是為了中國,而且是為了世界,因為首先任何國家在發展過程中,它不僅僅只消耗本國資源,它也消耗世界的資源,歐洲是這樣,美國也是這樣,日本更是這樣。中國走的這條路,是世界上各個大國都走過的路。
第二,中國現在同外部世界合作的程度那么高,即中國消耗的這些資源,不僅是為了中國,也是為了世界。按照吳儀副總理的說法,中國58.5%的出口是來自跨國公司,這些跨國公司本來是在美國、歐洲、日本的,現在到中國來了,它們的產品是銷往全世界的,全世界的價格應當說比較公道,質量比較好,全世界受益。1973年石油危機,導致全世界特別是西方世界經濟衰退,而現在油價自伊拉克戰爭爆發以來猛漲,可世界并未感到石油危機,為什么?我今年年初在世界經濟論壇同許多發達國家經濟人士交談的時候,他們認為一個很重要的原因,是在70年代的時候,全世界的主要制造業在歐洲、美國和日本,他們不能承受油價大幅度上漲,導致危機爆發,而今天,制造業已到了亞洲,到了中國,中國在油價大幅度上漲的時候,勞動力價格沒有漲,中國使得出口商品并未跟著油價上漲,即中國對世界做出了貢獻。
記者:今年以來,中國大力發展與非洲的合作被西方媒體指為“新殖民主義”,這顯然是毫無道理的揣度和誤解。那么在您看來,如何使得這種誤解得到消除?
吳建民:我想主要有兩個方面。第一,我們跟非洲國家都要更多地向世界介紹情況;第二,就是通過一定時間,讓大家看到中國與非洲的合作確實是互利的,追求的目標是共贏的,雙方都受益。
我在此想特別提到,在今年年初的世界經濟論壇上,當時美國人就問非洲人,中國投資到非洲去,是不是把你們一些中小企業給打垮了?中國商品涌入,是不是讓你們很多人失業了?莫桑比克總統回答得很好。他說,我們一些企業被打垮,不是因為中國人來,過去就經常被西方來的商品打垮;其次,中國投資對我們很有好處,他說我們有些礦,過去都關閉了,由于中國的資源需求,現在這些礦又都恢復了,就業也增加了,對我們有好處,我們歡迎中國的投資。最后,美國議員自己也說,是啊,看來中國在非洲投資對非洲是有好處的
記者:這次中非論壇是如何促成的?
吳建民:2000年10月,在北京舉行了中非首屆論壇,為什么要舉行中非論壇呢?因為非洲跟其他洲都有這種論壇的形式,非洲人也跟我們提,說中國這樣一個大國正在崛起,是不是中國也應當跟非洲舉行這樣一個論壇,我們同意了。所以2000年10月在北京舉行了首屆論壇。商定每3年舉行一屆部長級會談。2003年12月,在亞德斯亞貝巴舉行第二屆中非部長級論壇,我們很重視,溫家寶總理去講話了。非洲人非常歡迎,他們覺得這個論壇從2000年成立以來機制很好,推動了中非合作往前發展,所以在2005年8月,大家為中非論壇高峰會議做準備的時候,非洲人就提出來,說下一屆峰會能不能提升到首腦層面,就在北京舉行。中方也同意了。所以在今年2月,胡錦濤主席就給與中國有外交關系的非洲國家元首寫信,邀請他們出席今年11月初的首腦峰會。當然得到他們的積極響應,我剛才談到35位國家元首,6位政府首腦,再加上1位副總統,一共有42個非洲國家來了,這可以說是應運而生的。雙方都有需求,雙方都愿意,所以搞得非常成功。