中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：“回歸十年，我們不再停留在‘一國兩制’能否實現(xiàn)，如何去實現(xiàn)，是否成功地實現(xiàn)——因為這些已是不爭的事實。而是我們該怎樣向前走，在過去十年取得成果的基礎上，踏上新的起跑線。”全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩４日在此間如是說。
“基本法實施十周年暨頒布十七周年研討會”當日在香港大會堂舉行。與會者指出，香港回歸祖國十年來，“一國兩制”在香港獲得成功實踐已是各方共識。盡管經(jīng)歷了亞洲金融風暴、非典疫情等嚴峻考驗，香港市民依然在祖國的支持下，自強不息，發(fā)揮香港獨特的優(yōu)勢，營造了“精彩的十年”。今天，香港的穩(wěn)定和繁榮，香港的自由和活力，香港居民的安居樂業(yè)，都在驗證著“一國兩制”偉大構想的成功，驗證著基本法實施的成功。
·香港長期穩(wěn)定繁榮的根本保證
１７年前的１９９０年４月４日，《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》由七屆全國人大三次會議正式通過。國務院發(fā)展研究中心港澳研究所副所長饒戈平說，“一國兩制”偉大構想的核心內(nèi)容，是要解決中國恢復在香港行使主權后如何管理香港、在香港實行什么樣的制度的問題，而基本法正是從法律制度上來保障“一國兩制”方針的實施，是“一國兩制”方針的法律化、制度化。
饒戈平在研討會上做了題為“全面認識基本法的性質和定位”的演講。饒戈平說，在香港回歸前，基本法是指導處理有關過渡時期事務的重要法律文件，為實現(xiàn)平穩(wěn)過渡、政權順利移交、維護香港過渡時期的穩(wěn)定繁榮發(fā)揮了重要作用。回歸后，基本法確立了香港各方面的基本秩序，成為保持香港長期穩(wěn)定繁榮的根本保證。香港回歸十年的經(jīng)歷證明了“一國兩制”和基本法是成功的，適用的，是必須始終堅持和嚴格遵循的。
他說，有關基本法性質和定位的現(xiàn)有說法可以概括成五種：基本法是香港特區(qū)的憲制性法律文件，是“一國兩制”方針的法律化、制度化，是一部全國性法律，是一部授權法，同時，基本法也是一部落實《中英聯(lián)合聲明》中方承諾的國內(nèi)法律文件。把這五方面綜合起來就可以形成對基本法比較全面的認識。
·為香港帶來廣闊的發(fā)展空間
香港新大中國際（集團）有限公司執(zhí)行主席李大壯說，基本法是從香港特區(qū)的實際情況出發(fā)制定的，其作用和實際效果是顯而易見的。回歸祖國以來，香港經(jīng)濟既能夠保持原有的競爭優(yōu)勢和國際化開放型模式，又可以在自主性、連續(xù)性和可持續(xù)性發(fā)展方面，得到來自中央政府極為寶貴的政策支持。
梁愛詩說，在“一國兩制”方針的指導下，香港不僅維持了原有的制度和生活方式不變，還獲得了新的發(fā)展空間：如在對外事務方面，特區(qū)政府的代表可以作為中國政府代表團成員，參加由中國政府進行的同香港直接有關的外交談判等。因此特區(qū)既與國家一體，又有授權而產(chǎn)生的獨自的角色。在這種情況下，香港作為一個獨立的關稅區(qū)，可以與內(nèi)地簽訂更緊密的經(jīng)貿(mào)關系的安排，在市場準入方面訂立更優(yōu)惠的協(xié)議，帶動香港經(jīng)濟發(fā)展。
梁愛詩說，國家“十一五”規(guī)劃支持香港發(fā)展金融、物流、旅游及資訊等服務業(yè)。香港地域面積小，容易受外部經(jīng)濟環(huán)境影響。內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展迅速，為香港創(chuàng)造更大商機。今年一月，特區(qū)政府發(fā)表了“十一五”與香港發(fā)展經(jīng)濟高峰會報告，策劃在“一國兩制”方針指引下，如何以祖國為靠山，盡量利用優(yōu)勢，去配合國家“十一五”規(guī)劃和迎接全球經(jīng)濟一體化帶來的挑戰(zhàn)。
她表示，就法律制度發(fā)展來說，香港回歸祖國也是一個重要的轉折點，法律制度在基本法的基礎上繼續(xù)發(fā)展。而且，按照基本法的規(guī)定，香港回歸后的每一次選舉，政治制度都在向更民主的方向邁進。
香港特區(qū)政府政制事務局局長林瑞麟表示，由于基本法帶給香港新的發(fā)展空間，去年陳馮富珍女士才能以中國公民的身份及一個香港專業(yè)人士的身份，競選世界衛(wèi)生組織總干事并成功當選。不論在經(jīng)貿(mào)方面，還是在國際層面，基本法給予香港的發(fā)展空間都是廣闊的。（來源：新華網(wǎng)
編輯：陳凡）