2006年6月30日，為疏導(dǎo)電價矛盾，籌措水庫移民后期扶持資金，促進(jìn)可再生能源的發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委6月28日下發(fā)特急文件調(diào)整電價，并于6月30日開始實(shí)施電價調(diào)整方案。此次電價調(diào)整后，全國上網(wǎng)電價平均上調(diào)11.74元／千千瓦時，銷售電價平均提高24.94元／千千瓦時，主要涉及政府項目、發(fā)電項目、電網(wǎng)項目以及地方項目。 中新社資料圖 王璋聞 攝
中國日報網(wǎng)環(huán)球在線消息：昨天，記者了解到，五大發(fā)電集團(tuán)集體上書國家發(fā)改委，要求在我國部分區(qū)域啟動煤電聯(lián)動從而上調(diào)電價。此舉意味著，值夏季用電高峰來臨的微妙時機(jī)，一場是否上調(diào)電價的博弈正在悄然展開。
五大集團(tuán)申請漲價
“五大發(fā)電集團(tuán)已集體上書國家發(fā)改委，”昨天，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(簡稱中電聯(lián))秘書長王永干介紹，“懇請盡快在電煤價格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域啟動煤電聯(lián)動。”這已是2007年以來，電力行業(yè)第三次要求政府部門上調(diào)電價，此前中電聯(lián)作為行業(yè)代表兩次申請未見回音，此次五大發(fā)電集團(tuán)自己出面申請，顯示發(fā)電企業(yè)要求漲價的迫切愿望。這五大發(fā)電集團(tuán)是大唐、華能、華電、中電投、國電，均為國有企業(yè)，是我國發(fā)電行業(yè)的龍頭大哥，占據(jù)我國發(fā)電市場主導(dǎo)地位。
2005年，我國實(shí)施煤電聯(lián)動政策：如半年內(nèi)平均煤價比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%，則相應(yīng)電價也應(yīng)做調(diào)整。中電聯(lián)和煤炭行業(yè)協(xié)會分別負(fù)責(zé)電、煤兩側(cè)的價格測算。2005年、2006年，我國已兩次啟動煤電聯(lián)動。
昨天，中電聯(lián)燃料分會秘書長楊林軍介紹，煤炭、電力雙方的分別測算已結(jié)束。其中，中電聯(lián)測算結(jié)果顯示，電煤價格比去年上漲9%；煤炭行業(yè)協(xié)會測算結(jié)果是，全國煤價總體上漲4.67%，電煤價格上漲13%。
“一旦啟動煤電聯(lián)動，我國電價可能上漲1-2分/度。”對此，煤炭專家李朝林介紹，煤上漲20元/噸，電一般每度漲一分錢。
電煤價格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域，包括山西、貴州、南部沿海等。年初煤電雙方簽訂2007年度合同價已比去年上漲31.39元/噸，這些區(qū)域二季度價格繼續(xù)上漲，其中，山西在全國價格上漲的基礎(chǔ)上借征收可持續(xù)發(fā)展基金機(jī)會再漲約19元/噸。
重點(diǎn)地區(qū)成突破點(diǎn)
昨天，中電聯(lián)秘書長王永干強(qiáng)調(diào)，“從之前的請求全國啟動煤電聯(lián)動，到現(xiàn)在僅請求重點(diǎn)地區(qū)啟動煤電聯(lián)動，電力行業(yè)已退了一步”。
此前的1月份，中電聯(lián)曾上書國務(wù)院請求啟動煤電聯(lián)動，隨后得到國務(wù)院批復(fù)，要求發(fā)改委介入?yún)f(xié)調(diào)，但迄今，國家發(fā)改委沒有上調(diào)電價的政策發(fā)布。
隨后的5月，昨天中電聯(lián)秘書長王永干披露，中電聯(lián)二次上書，這次是給國家發(fā)改委，針對山西借征收可持續(xù)發(fā)展基金導(dǎo)致煤炭市場價格再一次上漲事件，請求關(guān)注電價問題。
“國家遲遲不調(diào)整能源價格，關(guān)鍵原因是今年以來物價已大幅上漲。”對國家發(fā)改委遲遲不調(diào)電價，國家發(fā)改委能源研究所專家周鳳起如此分析。據(jù)悉，6月，我國CPI在糧食等因素拉動下上漲4.4%，已達(dá)到33個月來的新高。
此外，今年以來，全國范圍內(nèi)電力供需形勢緩和，缺電范圍和程度明顯減少減輕，或許是國家發(fā)改委不愿動電價的另一原因。
對此，王永干也表示，糧食、豬肉已成為最為敏感的話題，此時若再大范圍上調(diào)電價，難！但他認(rèn)為，一旦國家在一些電煤價格上漲太過的地區(qū)啟動煤電聯(lián)動，其他地區(qū)有可能跟隨上調(diào)電價。
此外，借此次五大發(fā)電集團(tuán)上書，中電聯(lián)建議政府根據(jù)電煤價格測算匯總結(jié)果以及大型發(fā)電企業(yè)要求對重點(diǎn)地區(qū)盡快啟動煤電聯(lián)動。
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