可以想象，華人出國(guó)后，語(yǔ)言不通，人生地不熟，都是靠勤勞的雙手和族群團(tuán)結(jié)互助發(fā)展起來的，很自然就形成了相互依托的族群居住和經(jīng)商區(qū)。像米蘭的保羅·薩比唐人街、羅馬維多利奧(Vittorio)廣場(chǎng)華人區(qū)、普拉托華人批發(fā)中心就是這樣發(fā)展起來的。據(jù)中國(guó)駐意大利使館參贊陶土根介紹，他1978年在米蘭總領(lǐng)館工作期間，米蘭的保羅·薩比還是個(gè)被人遺忘的角落，很荒涼。直到1997年前后，浙江溫州來的華人才開始在這條街和臨近街上開設(shè)服裝批發(fā)店，從此帶動(dòng)了鄉(xiāng)親也來投資開店。到2000年，這里才有幾十家店。但隨之，華人的市場(chǎng)迅速擴(kuò)張，現(xiàn)在已經(jīng)有600家左右，以“十”字交叉的兩條大街保羅·薩比街和布拉芒特街為主線，形成了一個(gè)很大規(guī)模的以服裝、飾品和各類小商品為主的新型批發(fā)市場(chǎng)，給這個(gè)地區(qū)帶來了旺盛的生命力。同樣，在羅馬火車站附近的華人區(qū)，也是上個(gè)世紀(jì)90年代以后才興起的，興盛時(shí)曾有800多家服裝鞋帽批發(fā)店和數(shù)百家中餐館，但現(xiàn)在華人商店只允許零售，不再允許批發(fā)，生意大受影響，店鋪數(shù)量下降，而中餐館已下降到不足百家。
據(jù)華商們反映，意大利華商前幾年迅速崛起，很大程度上得益于意大利政府給予移民的寬松環(huán)境。華商憑著吃苦耐勞的精神，贏得了成功，但卻也埋下了與主流社會(huì)不和諧的隱患。中國(guó)人勤勞，做工不分晝夜，這和當(dāng)?shù)厝说纳盍?xí)慣不協(xié)調(diào)，在生活區(qū)做批發(fā)生意給交通、居民帶來了不便，曾引起當(dāng)?shù)鼐用竦拇笠?guī)�？棺h。米蘭出臺(tái)法律限制批發(fā)商使用小推車，羅馬則限制華商在市區(qū)搞批發(fā)，這些都給華商沉重打擊。
矛盾積累，終釀風(fēng)波
可以說，3月羅馬華人區(qū)地毯式搜查和4月的米蘭警民沖突給某些華商心靈刻下永遠(yuǎn)的傷痕。
據(jù)稱，3月初羅馬檢察院接到舉報(bào)，說在華人經(jīng)商區(qū)有假冒偽劣商品和走私販私行為，檢察院遂責(zé)成羅馬當(dāng)局反黑中心負(fù)責(zé)，連同羅馬反黑調(diào)查局、羅馬省稅務(wù)局、財(cái)政警察、海關(guān)等有關(guān)部門，對(duì)被舉報(bào)的羅馬華人聚集區(qū)維多利奧廣場(chǎng)、CASILINO街、PRENESTINA街等地區(qū)的華人商鋪、倉(cāng)庫(kù)、住家進(jìn)行了地毯式搜查，扣押的華商貨品包括服裝、皮包、鞋類、玩具、皮具及日用小商品等，價(jià)值高達(dá)數(shù)千萬(wàn)歐元。多家店面在檢查中被迫關(guān)門，多名華人業(yè)主被警方拘捕，一些外地來進(jìn)貨的華商也受到牽連。在搜查中，也出現(xiàn)了不正常的現(xiàn)象，甚至歧視現(xiàn)象，令羅馬地區(qū)的華人業(yè)主人心惶惶，華人店鋪紛紛停業(yè)。
4月12日，在米蘭經(jīng)商的浙江甌海籍華商卜若微的父親將車斜停在位于保羅·薩比街自家店門口裝卸貨，被警察發(fā)現(xiàn)。警察指責(zé)他違章停車，開出74歐元的罰款單，并要沒收其行車執(zhí)照。由于父親不懂意大利語(yǔ)，卜若微出面交涉，她接受了罰款，但因?yàn)槠綍r(shí)要接送孩子上學(xué)，懇求警察返還執(zhí)照。在爭(zhēng)執(zhí)中，雙方發(fā)生肢體沖突。警察要強(qiáng)行帶走卜若微，引起同在這里經(jīng)商的華人的不滿，由此引發(fā)了大規(guī)模沖突事件，導(dǎo)致多名華人受傷。使整個(gè)華人社會(huì)和全世界為之震驚。
有分析人士指出，這看似是偶然的兩起事件，卻也是近一個(gè)時(shí)期以來矛盾積累的結(jié)果。由于華商過于集中，妨礙了街區(qū)多樣化和交通，再加上行業(yè)的特點(diǎn)，出現(xiàn)了隨意停車、占道裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)搬運(yùn)時(shí)間較長(zhǎng)等問題，當(dāng)?shù)鼐用褚蛐纳粷M，多次抗議。春節(jié)剛過，米蘭當(dāng)?shù)厝A商被政府要求“有限制”地使用手推車裝卸和運(yùn)載貨物，引發(fā)“手推車事件”。4月初，米蘭市政府又在該地區(qū)安裝了5臺(tái)監(jiān)控器實(shí)時(shí)監(jiān)控犯罪，引起華人的不安，與當(dāng)?shù)鼐礻P(guān)系也愈加緊張。隨后，米蘭市市政官員表示，保羅·薩比地區(qū)華商經(jīng)營(yíng)批發(fā)業(yè)務(wù)嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟煌ㄖ刃蚝途用竦恼Ｉ睿?jì)劃在5月將該地區(qū)唐人街改為步行街，將當(dāng)?shù)嘏l(fā)商集體遷出，這更引起了廣大華商的不滿。而羅馬事件與個(gè)別華商經(jīng)營(yíng)目光短淺、守法意識(shí)不強(qiáng)，損害了華人整體形象，導(dǎo)致部分本土居民對(duì)華人的偏見與歧視不無關(guān)系。
兩起事件后，引起兩國(guó)政府對(duì)僑民事件的高度重視。事發(fā)后，羅馬當(dāng)?shù)貎S團(tuán)通過中國(guó)駐意使館與當(dāng)?shù)卣M(jìn)行了多次溝通、協(xié)商和對(duì)話后，終于在5月11日和羅馬市政府簽署了“16條行為規(guī)范”，羅馬市市長(zhǎng)瓦爾特·韋爾特羅尼先生與中國(guó)駐意大利大使館的陶土根參贊出席了簽字儀式。根據(jù)協(xié)議，羅馬市政府加大了對(duì)華商比較集中的街區(qū)的行為監(jiān)管力度，同時(shí)也強(qiáng)化和細(xì)化了政府服務(wù)內(nèi)容，對(duì)華商的經(jīng)商方式和融入也提出了具體的要求。這個(gè)協(xié)議內(nèi)容已經(jīng)得到部分落實(shí)。華商對(duì)照協(xié)議，對(duì)自己的行為進(jìn)行了規(guī)范。米蘭方面，在中國(guó)駐米蘭總領(lǐng)館的積極斡旋下，米蘭市政府終于和華商坐到了談判桌前。但米蘭政府沒有像羅馬那樣拿出具體的改進(jìn)措施，只提出將在該地區(qū)從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)的華商店鋪遷往郊區(qū)的原Alfa倉(cāng)庫(kù)所在地，拒絕了為華商無償提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊蟆，F(xiàn)在這一方案到底如何落實(shí)，還是未知數(shù)。
